發改委：加大深度貧困地區基礎設施建設

今年以來，發展改革委認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局第三十九次集體學習和深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照《政府工作報告》提出的全年減少農村貧困人口1000萬人以上的目標要求，在國務院扶貧開發工作領導小組的統一領導下，以“十三五”脫貧攻堅規劃實施、老少邊窮地區脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、貧困地區重大基礎設施建設、扶貧開發體制機制創新為重點，切實加大工作力度，不斷細化實化政策舉措，脫貧攻堅各項工作取得明顯進展。

(一)聚焦脫貧攻堅目標，狠抓政策落實和項目落地。強化《“十三五”脫貧攻堅規劃》組織實施工作，加強重點任務跟蹤，督促指導有關部門和地方將規劃明確的目標任務、重大工程、重大項目落到實處，指導各地加快實施省級和縣級“十三五”脫貧攻堅規劃。協調推動贛閩粵原中央蘇區等5個重點革命老區振興發展規劃組織實施工作，指導川陜渝三省市完成川陜革命老區綜合改革試驗區方案制定和審核工作，加快推進年度工作要點明確的重點任務和110項重大項目實施。推動盡快出臺支持邊境地區脫貧攻堅的政策措施，助推邊民特別是貧困邊民脫貧致富。組織開展生態扶貧工作方案制定和生態搬遷前期研究，增強生態建設工程和生態補償政策對貧困人口脫貧的帶動作用。

(二)聚焦搬遷群眾脫貧，狠抓易地扶貧搬遷質量提升。指導地方做好搬遷任務下達、安置區選址、工程建設、資金管理等工作，確保全年340萬人搬遷建設任務順利完成。按照后續產業前置化思路，下更大力氣抓好搬遷群眾后續脫貧發展工作。統籌各方資金資源，推動產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、保障兜底等脫貧措施向搬遷群眾傾斜，組織有關省份遴選一批帶動效果明顯、示范性強的典型安置區、搬遷群眾脫貧致富典型案例向全國推介，努力實現搬遷一戶、脫貧一戶。抓緊做好2017年全國易地扶貧搬遷現場會籌備工作，辦好2017年扶貧日易地扶貧搬遷平行論壇。

(三)聚焦深度貧困地區，狠抓基礎設施和公共服務設施建設。以解決深度貧困地區外通內聯區域交通骨干通道，完善貧困鄉村交通基礎網絡為重點，推進深度貧困地區交通項目建設。加快實施深度貧困地區重點水源、大型灌區續建配套與節水改造、農村飲水安全鞏固提升等水利工程建設，引導水利項目向貧困村和小型農業生產傾斜。加快推進深度貧困地區農村電網改造升級和配電網建設。優先安排深度貧困地區退耕還林還草任務，加快推進貧困地區生態項目建設。加快實施農村義務教育薄弱學校改造、基層衛生計生服務體系建設等社會事業領域重大工程，提升深度貧困地區基本公共服務能力。

(四)聚焦增強內生動力，狠抓改革創新與試點示范。加大對貧困地區農村改革的指導和協調力度，支持貧困地區在農村集體產權制度改革、農村金融改革和農村“三權分置”等方面先行先試。指導有關省份有序推進貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點和以工代賑資產收益扶貧試點工作，加快試點項目建設，完善收益分配機制，提升資源開發對貧困群眾脫貧的帶動作用。推動貧困地區開展農村一二三產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范、生態文明先行示范區建設，支持建設承接產業轉移示范區，帶動貧困村和貧困人口增收脫貧。