火電行業(yè)產(chǎn)能建設(shè)已過度 2016年的路也許并不好走

謹(jǐn)慎投資尋求消納路徑

業(yè)界普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的“新常態(tài)”下，用電量需求短時間內(nèi)難有大幅增長。截至去年11月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量51257億千瓦時，同比增長僅0.1%。火電機(jī)組設(shè)備利用小時數(shù)與發(fā)電量則一直處于下滑，今年這一趨勢或?qū)⒊掷m(xù)。

作為電力上游產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)，由于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩以及下游需求疲軟，去年一年內(nèi)動力煤價格指數(shù)跌幅達(dá)29%。對此，國務(wù)院常務(wù)會議決定，于今年元旦起下調(diào)燃煤上網(wǎng)電價，并出臺新的煤電聯(lián)動方案以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士稱，上網(wǎng)電價的調(diào)整將使此前為追求煤電差價而盲目投資建設(shè)的電廠面臨較大的經(jīng)營壓力，在機(jī)組數(shù)量逐漸增多后設(shè)備利用小時數(shù)將繼續(xù)下降，進(jìn)一步壓縮電廠盈利空間。

即便如此，由于“上大壓小”政策以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，“十三五”期間仍將有一批火電機(jī)組建設(shè)投產(chǎn)。《關(guān)于推進(jìn)大型煤電基地科學(xué)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，在2020年前，錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東九個現(xiàn)代化千萬千瓦級大型煤電基地將建設(shè)完成。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著電網(wǎng)輸送能力的提升，未來電源規(guī)劃重心將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加速淘汰各地落后產(chǎn)能，在中西部地區(qū)興建清潔、高效的大容量機(jī)組進(jìn)行外送，在保證能源供給，支撐“一帶一路”戰(zhàn)略同時，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述人士表示，包括大用戶直購、電力外送在內(nèi)的方式都能一定程度上消納目前國內(nèi)過剩的火電產(chǎn)能，但在尋求消納途徑時應(yīng)嚴(yán)格遵循總量控制，避免造成新的過度建設(shè)。