國務院：加快鐵路核電等中國裝備“走出去”

裝備制造

裝備制造業正逐漸成為我國出口的重要增長點。2014年，鐵路機車、通信設備出口增速超過10%。

現場

李克強：裝備“走出去”目前是極好的時點

昨日的國務院常務會議上，針對加快中國裝備“走出去”的議題，參會者足足討論研究了兩個小時。

當天的會議部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次。李克強說，中國經濟是在全球化進程中成長起來的，開放與改革一樣，是我們的必由之路。

“推動中國裝備‘走出去’，開展國際產能合作，是中國經濟發展到今天的必然需求。”他說，“這不僅有利于當前經濟發展，更是推動產業轉型升級，推動中國經濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”

當前中國要“產業輸出”

李克強說，改革開放以來，中國制造的日用消費品風靡全球，可以說，這30多年的發展，很大程度上是開放帶動的。現在中國傳統的商貿進出口遇到很大下行壓力，要應對這一困難，就要加大開放力度，推動中國裝備“走出去”，加強國際產能合作。

“我們常說，要從‘產品輸出’向‘資本輸出’升級，這當中有一個很重要的環節，就是‘產業輸出’。這也與發達國家的轉型路徑相吻合。”他說，“改革開放初期，一些國家把大批生產線轉移到我國沿海地區，成就了風靡全球的‘中國制造’，現在我們也走到‘產業輸出’的時候了。”

李克強指出，中國裝備及產能性價比高，在國際市場上有一定競爭優勢，但質量和安全等方面，仍有很大的提升空間。積極參與全球市場競爭，不僅有利于穩增長，更是推動產業轉型升級，使中國經濟從中低端邁向中高端水平的重大機遇。

與其賣成品不如建廠

李克強回顧了一個多月前與哈薩克斯坦簽訂產能合作協議時的情景。哈方原本遵循“常規套路”，向中國出口能源、農產品，但李克強不失時機提出，中哈應該在當地基礎設施建設工程“光明大道”計劃上展開深度合作。最終，兩國總理在原定合作協議的基礎上，“加碼”敲定了一份價值180億美元的產能合作“大單”。

“哈薩克斯坦公共產品匱乏，希望加大投資力度、大興基礎設施建設。但他們國內水泥、平板玻璃等產能生產線一條都沒有。所以我提議，與其他們向我們購買成品，不如我們去當地直接建廠。”總理說，“哈方一聽非常樂意。因為中國輸出生產線，不僅幫助他們發展了實體經濟，也推進了他們的工業化進程。”

李克強強調，推動中國裝備及優質產能“走出去”，目前是一個極好的時點。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺，更重要的是，許多國家很看好我們以擴大公共產品有效供給帶動發展的模式，希望通過加大基礎設施建設拉動投資增長。

“現在不僅發展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎設施都有很大的提升空間，甚至有些發達國家的基礎設施也面臨老化等問題。而中國在這方面的性價比有很強的競爭力，因而要不失時機加快推動中國裝備‘走出去’，與各國廣泛進行產能合作。”李克強說。

政府不能“疊床架屋”

李克強強調，加快中國裝備及優質產能“走出去”，要遵循政府推動、企業主導、商業運作模式。政府要為企業做好各種服務工作。

李克強表示，在推動中國裝備“走出去”過程中，政府不能在機構上再“疊床架屋”，更不能“包攬天下”，而是要切切實實為企業松綁。

“民營企業自己拿錢到國外投資，政府沒必要給人家審批，幫人家把關!”他加重語氣說，“誰投資誰負責，誰出錢誰負責，權責一定要對等!真正‘懂’市場的不是主管部門，當然是企業自己啊!”

李克強最后說，在當前全球經濟復蘇乏力、走勢曲折的形勢下，要不失時機推動中國裝備及優質產能“走出去”，既利當前，更惠長遠，一舉數得，使中國經濟在平穩運行中，實現提質、增效、升級。