江蘇省修建施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)則

    江蘇省修建施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)則

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    第一章總則

    第一條為加強(qiáng)對修建施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事端的產(chǎn)生，保證施工現(xiàn)場人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國修建法》、《中華人民共和國安全出產(chǎn)法》、《建造工程安全出產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全督查條例》，擬定本規(guī)則。

    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事修建施工起重機(jī)械設(shè)備的置辦、租借、裝置、拆開、運(yùn)用、修理、查驗(yàn)檢測活動及施行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

    本規(guī)則所稱修建施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房子修建工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中運(yùn)用的各類塔式起重機(jī)、移動式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架（井架）物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。

    第三條省建造行政主管部分擔(dān)任全省修建施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省修建工程管理局擔(dān)任。

    各市、縣（市）建造行政主管部分擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)的修建施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設(shè)有修建業(yè)管理部分并將修建施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部分行使的，從其規(guī)則。

    第四條修建施工起重機(jī)械設(shè)備（以下簡稱起重機(jī)械設(shè)備）的置辦、運(yùn)用、裝置和查驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)承受建造行政主管部分依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

    第二章置辦與報(bào)廢

    第五條修建業(yè)企業(yè)、設(shè)備租借單位或許個(gè)人置辦的起重機(jī)械設(shè)備有必要是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部分答應(yīng)出產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)施答應(yīng)出產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級以上有關(guān)部分的產(chǎn)品鑒定書。置辦進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過商檢，并具有產(chǎn)品合格證明。

    有下列景象之一的起重機(jī)械設(shè)備不得置辦：

    （一）國家和本省明令篩選的；

    （二）國家和本省規(guī)則制止運(yùn)用的；

    （三）達(dá)不到安全技能規(guī)范規(guī)則的；

    （四）安全保護(hù)裝置配備不完全的。

    第六條修建業(yè)企業(yè)自行研發(fā)用于特別工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備有必要有規(guī)劃圖和規(guī)劃計(jì)算書,由企業(yè)技能部分安排專家論證和鑒定，契合安全技能條件的經(jīng)企業(yè)技能擔(dān)任人批準(zhǔn)，方可投入運(yùn)用。

    第七條起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技能檔案。

    起重機(jī)械設(shè)備安全技能檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

    （一）原始材料，包含購銷合同、運(yùn)用修理及裝置說明書、出廠查驗(yàn)陳述、答應(yīng)出產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接查驗(yàn)記載等；

    （二）設(shè)備履歷書，包含每次大修理、改造記載、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記載、日常運(yùn)用狀況記載、安全保護(hù)裝置調(diào)試記載及日常保護(hù)保養(yǎng)記載、定時(shí)查驗(yàn)和定時(shí)自行查看記載、事端記載等；

    （三）其它材料。

    第八條起重機(jī)械設(shè)備有下列景象之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢：

    （一）國家和本省明令篩選的；

    （二）首要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計(jì)算應(yīng)力15％的；

    （三）首要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10％的；

    （四）存在其他嚴(yán)峻事端隱患的。

    報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再運(yùn)用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

    第三章裝置與拆開

    第九條從事修建起重機(jī)械設(shè)備裝置的單位，應(yīng)當(dāng)具有建造行政主管部分核發(fā)的起重設(shè)備裝置工程專業(yè)承攬企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書答應(yīng)的范圍從事修建起重機(jī)械設(shè)備的裝置、拆開等活動。

    第十條起重機(jī)械設(shè)備裝置單位，應(yīng)當(dāng)按照起重機(jī)械設(shè)備安全技能規(guī)范及本規(guī)則的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的裝置、移位、頂升、附著、拆開活動，并對裝置質(zhì)量及其作業(yè)過程的安全擔(dān)任。

    起重機(jī)械設(shè)備裝置單位在裝置工程施工中，應(yīng)當(dāng)服從施工總承攬單位對施工現(xiàn)場的安全出產(chǎn)管理。

    起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用單位，應(yīng)當(dāng)向裝置單位供給擬裝置設(shè)備方位的地質(zhì)材料、施工平面圖及隱蔽工程查驗(yàn)陳述。

    第十一條從事起重機(jī)械設(shè)備裝置的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建造行政主管部分查核合格，取得修建起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

    第十二條起重機(jī)械設(shè)備裝置單位在起重機(jī)械設(shè)備裝置和拆開前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)規(guī)范安排專業(yè)技能人員編制裝置或許拆開施工計(jì)劃和施工安全事端應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)技能擔(dān)任人批閱后施行。裝置、拆開作業(yè)前，編制施工計(jì)劃的專業(yè)技能人員和施工擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技能交底。

    第十三條起重機(jī)械設(shè)備裝置或拆開作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對擬裝置或拆開設(shè)備的無缺性進(jìn)行查看。作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒備區(qū)，制止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置擔(dān)任一致指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和拆裝工藝。

    第十四條起重機(jī)械設(shè)備每次裝置完畢后，裝置單位應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向運(yùn)用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移送前，應(yīng)當(dāng)托付修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織檢測合格并與產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)用單位聯(lián)合進(jìn)行裝置質(zhì)量查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)合格后，方可投入運(yùn)用。

    第十五條修建起重機(jī)械設(shè)備裝置單位有必要建立起重機(jī)械設(shè)備裝置技能檔案。起重機(jī)械設(shè)備裝置技能檔案應(yīng)當(dāng)包含下列文件：

    （一）裝置或許拆開合同；

    （二）專項(xiàng)安全施工計(jì)劃和技能辦法；

    （三）裝置查驗(yàn)材料；

    （四）檢測材料；

    （五）移送運(yùn)用的文件。

    第四章運(yùn)用與修理

    第十六條起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備裝置查驗(yàn)合格之日起30日內(nèi)，到建造工程所在地設(shè)區(qū)的市建造行政主管部分進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備掛號。掛號符號應(yīng)當(dāng)置于或許附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著方位。掛號時(shí)，應(yīng)當(dāng)供給以下材料：

    （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

    （二）國家頒發(fā)的出產(chǎn)答應(yīng)證。未實(shí)施答應(yīng)證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)供給省級以上有關(guān)部分的產(chǎn)品鑒定書；

    （三）產(chǎn)品合格證和注冊商標(biāo)；

    （四）裝置合同；

    （五）查驗(yàn)檢測組織簽發(fā)的檢測陳述。

    掛號部分應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類一致編號。具體辦法由省修建工程管理局擔(dān)任修建機(jī)械設(shè)備管理的組織擬定。

    第十七條起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用單位，應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。依據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化，在施工現(xiàn)場采納相應(yīng)的安全防護(hù)辦法。施工現(xiàn)場暫時(shí)停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。

    第十八條起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用單位有必要執(zhí)行建造部《修建機(jī)械運(yùn)用安全技能規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備無缺技能規(guī)范》及相關(guān)專業(yè)規(guī)范。

    第十九條租借企業(yè)租借的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有出產(chǎn)答應(yīng)證、產(chǎn)品合格證，并到達(dá)江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備無缺技能規(guī)范》的要求。

    租借企業(yè)應(yīng)當(dāng)對租借的起重機(jī)械設(shè)備的安全功能進(jìn)行檢測，合格的方能租借。租借時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測合格證明。租借雙方在簽訂租借合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各安閑安全、運(yùn)用、裝置、拆開及保護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。

    制止租借檢測不合格的起重機(jī)械設(shè)備。

    第二十條起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)對在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下保護(hù)保養(yǎng)與查看：

    （一）進(jìn)行日常保護(hù)保養(yǎng)；

    （二）每月至少進(jìn)行一次查看，并做出記載；

    （三）對安全保護(hù)裝置定時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，并作記載。

    第二十一條群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場，實(shí)施總承攬的，總承攬單位在編制施工安排規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)彼此磕碰的辦法。未實(shí)施總承攬的，且施工現(xiàn)場有兩個(gè)以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的，建造單位應(yīng)當(dāng)安排各運(yùn)用單位一致制定避免群塔彼此磕碰的辦法。

    第二十二條起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級建造行政主管部分訓(xùn)練、查核合格后持證上崗。起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

    起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。對起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性查看，發(fā)現(xiàn)事端隱患或許其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即處理，狀況緊急時(shí)，待事端隱患消除后，方可投入運(yùn)用。

    第二十三條裝置后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,有必要經(jīng)修建起重機(jī)械檢測組織進(jìn)行檢測。檢測合格后,方可持續(xù)運(yùn)用。

    起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)用到達(dá)國家規(guī)則運(yùn)用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全功能查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格后,方可持續(xù)運(yùn)用。

    第五章查驗(yàn)檢測

    第二十四條起重機(jī)械設(shè)備裝置、運(yùn)用的監(jiān)督查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)托付具有修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測資歷的組織承擔(dān)。

    第二十五條修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織和查驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具查驗(yàn)檢測成果、鑒定結(jié)論。查驗(yàn)檢測成果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)查驗(yàn)檢測人員簽字，由查驗(yàn)檢測組織擔(dān)任人簽署。

    修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織和查驗(yàn)檢測人員對查驗(yàn)檢測成果、鑒定結(jié)論擔(dān)任。

    第二十六條修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備查驗(yàn)檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)峻事端隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備運(yùn)用單位，并當(dāng)即向工程所在地建造行政主管部分陳述。

    第二十七條經(jīng)修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或許附著于該設(shè)備的顯著方位。

    第六章監(jiān)督

    第二十八條建造行政主管部分按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)則對起重機(jī)械設(shè)備置辦、裝置、運(yùn)用和查驗(yàn)檢測施行安全監(jiān)督管理。

    建造行政主管部分對起重機(jī)械設(shè)備裝置單位、運(yùn)用單位和查驗(yàn)檢測組織實(shí)施安全監(jiān)督時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

    （一）向起重機(jī)械設(shè)備裝置、運(yùn)用和查驗(yàn)檢測單位的法定代表人、首要擔(dān)任人和其他有關(guān)人員查詢、了解涉嫌違背國家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則狀況，查閱、仿制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)材料；

    （二）進(jìn)入被查看單位或被查看單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行查看；

    （三）發(fā)現(xiàn)有違背安全技能規(guī)范和本規(guī)則的行為或許在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采納辦法，限期整改，消除安全隱患。

    第二十九條設(shè)區(qū)的市、縣（市）建造行政主管部分對違背本規(guī)則第五條、第八條規(guī)則置辦運(yùn)用的起重機(jī)械設(shè)備，可予以查封或許扣押，責(zé)令清除出修建施工現(xiàn)場。

    第三十條省建造行政主管部分定時(shí)向社會發(fā)布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。

    發(fā)布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

    （一）在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量；

    （二）起重機(jī)械設(shè)備事端的狀況、特色、原因剖析、防備對策；

    （三）其他需要發(fā)布的狀況。

    第七章附則

    第三十一條樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)則執(zhí)行。

    第三十二條各市建造行政主管部分可依據(jù)本規(guī)則擬定施行細(xì)則。

    第三十三條本規(guī)則自2004年4月1日起施行。

    (江蘇省建造廳)