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下載手機APP 為正確掌握生態(tài)文明建造和國家動力資源安全的聯(lián)系，深入施行新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動，促進重要動力、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，近來，天然資源部與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《關于在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中全面施行綠色勘查的告訴》（以下簡稱《告訴》）。《告訴》進一步執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于在疆土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定執(zhí)行三條控制線的指導意見》和《天然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)維護紅線辦理的告訴（試行）》，要求全面施行綠色勘查，推動生態(tài)環(huán)境高水平維護和礦業(yè)領域高質(zhì)量開展。
為便于各方面更好了解《告訴》主要內(nèi)容，熟悉相關辦理政策，天然資源部有關司局負責人進行了解讀。
全面推動綠色勘查意義深遠
天然資源部有關司局負責人表示，黨中央、國務院對地質(zhì)找礦和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)提出更高要求。
2022年10月，習近平總書記在給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊整體地質(zhì)作業(yè)者的重要回信中指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會開展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。期望地質(zhì)作業(yè)者活躍踐行綠色開展理念，加大勘查力度，加強科技攻關，在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中發(fā)揮更大效果，為保證國家動力資源安全、為全面建造社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。黨的二十大報告指出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈耐性和安全水平，保證糧食、動力資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境維護大會上著重，要正確處理高質(zhì)量開展與高水平維護的聯(lián)系。要守牢美麗我國建造安全底線，貫徹總體國家安全觀，活躍有效應對各種危險挑戰(zhàn)。
在高水平維護中更高質(zhì)量、更高規(guī)范推動地質(zhì)勘查作業(yè)，便是將習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策布置落到實處。
“在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中全面施行綠色勘查具有重要意義。”該負責人說。
動力資源安全與生態(tài)文明建造、美麗我國建造息息相關、嚴密相連，在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中全面施行綠色勘查，是貫徹執(zhí)行習近平新時代我國特色社會主義思維特別是習近平生態(tài)文明思維的詳細表現(xiàn)，是綠色開展理念在地質(zhì)勘查領域的詳細實踐，是新局勢新要求下保證動力資源安全的重要途徑，是促進地質(zhì)勘查行業(yè)可持續(xù)開展的迫切需要，是地質(zhì)勘查走向高質(zhì)量開展的必由之路。
同時，綠色勘查已具有全面推行施行的作業(yè)基礎。
黨的十八大以來，天然資源部采納一系列辦法，全力推動綠色勘查作業(yè)，將綠色勘查作業(yè)列入有關礦產(chǎn)資源規(guī)劃和找礦舉動施行方案中，組織擬定并公告發(fā)布了《綠色地質(zhì)勘查作業(yè)規(guī)范》行業(yè)規(guī)范，遴選了95個綠色勘查演示項目，出臺了《天然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)維護紅線辦理的告訴（試行）》，提出生態(tài)維護紅線內(nèi)綠色勘查要求，各方面作業(yè)均取得了活躍進展，綠色勘查作業(yè)總體上實現(xiàn)了四大改變：從“要我干”到“我要干”、從“試點探究”到“全面推動”、從“行政推動”到“規(guī)范引領”、從“倡導引導為主”到“鼓勵約束并重”。
上述負責人介紹，《告訴》正是在前期作業(yè)基礎上，充分利用已有成果，延續(xù)以往成功做法，進一步集成、完善和深化，形成了新局勢下指導綠色勘查的詳細要求。
綠色勘查如何全面推動
天然資源部有關司局負責人介紹，《告訴》立足于處理三方面問題：
一是健全完善綠色勘查規(guī)范系統(tǒng)建造，處理規(guī)范引領缺乏問題。2018年至今，全國相繼擬定出臺13項綠色勘查規(guī)范，但仍然存在覆蓋范圍不廣、推行力度不強等問題，全國沒有形成全面開展綠色勘查的生動局面。
二是清晰不同場景綠色勘查詳細要求，處理“怎么樣做綠色勘查”問題。當時綠色勘查規(guī)范規(guī)范原則性要求多，不同場景針對性不夠。我國地域?qū)拸V，生態(tài)環(huán)境多樣，不同地質(zhì)勘查技術辦法對環(huán)境影響不同，對森林、濕地、草原、荒漠不同場景的綠色勘查要求不詳細。
三是細化生態(tài)維護紅線內(nèi)施行綠色勘查辦法，處理天然資發(fā)〔2022〕142號文件落地見效問題。2022年，《天然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)維護紅線辦理的告訴（試行）》（天然資發(fā)〔2022〕142號），清晰了生態(tài)維護紅線內(nèi)可以勘查的礦種，但更嚴厲的綠色勘查詳細要求不夠，尚需有可操作性辦法對其進行細化。
該負責人介紹，《告訴》在重申當時局勢下施行綠色勘查的重大意義基礎上，主要從五方面提出要求：
——清晰全面施行綠色勘查有關規(guī)范系統(tǒng)建造和項目施行要求。要求各地加快執(zhí)行已出臺的規(guī)范規(guī)范，細化形成契合本地實踐的綠色勘查當?shù)匾?guī)范，加大綠色勘查宣傳訓練力度。對財政出資的各類地質(zhì)勘查項目及新出讓探礦權的綠色勘查規(guī)則、要求及項目施行的勘查辦法進行了清晰。
——著重要強化科技立異，提升綠色勘查技術裝備水平。要求各省級天然資源主管部門聚焦綠色勘查，圍繞急需處理的技術問題，加強與各方協(xié)作，堅持科技立異，推動關鍵技術攻關和新技術新工藝研制，為全面施行綠色勘查提供技術支撐。
——清晰在生態(tài)維護紅線內(nèi)實施更加嚴厲的綠色勘查要求。針對森林、草原、濕地、荒漠等不同場景采納針對性的綠色勘查辦法，對出場施工的鉆機、鉆場、鉆孔設計、廢棄物清理等要求進行清晰細化。
——清晰項目場所生態(tài)環(huán)境康復要求。要求嚴厲執(zhí)行好生態(tài)環(huán)境康復有關規(guī)則和要求，將綠色勘查辦法執(zhí)行和項目場所生態(tài)環(huán)境康復情況作為地質(zhì)勘查項目（戶外）驗收重要內(nèi)容。
——清晰監(jiān)督辦理職責。著重各級天然資源、林草主管部門要執(zhí)行好監(jiān)督職責，勘查項目承當單位執(zhí)行好主體職責，要加強對綠色勘查作業(yè)的監(jiān)督辦理，保證作業(yè)推動走深走實。
為便于各方面更好了解《告訴》主要內(nèi)容，熟悉相關辦理政策，天然資源部有關司局負責人進行了解讀。
全面推動綠色勘查意義深遠
天然資源部有關司局負責人表示，黨中央、國務院對地質(zhì)找礦和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)提出更高要求。
2022年10月，習近平總書記在給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊整體地質(zhì)作業(yè)者的重要回信中指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會開展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。期望地質(zhì)作業(yè)者活躍踐行綠色開展理念，加大勘查力度，加強科技攻關，在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中發(fā)揮更大效果，為保證國家動力資源安全、為全面建造社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。黨的二十大報告指出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈耐性和安全水平，保證糧食、動力資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境維護大會上著重，要正確處理高質(zhì)量開展與高水平維護的聯(lián)系。要守牢美麗我國建造安全底線，貫徹總體國家安全觀，活躍有效應對各種危險挑戰(zhàn)。
在高水平維護中更高質(zhì)量、更高規(guī)范推動地質(zhì)勘查作業(yè)，便是將習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策布置落到實處。
“在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中全面施行綠色勘查具有重要意義。”該負責人說。
動力資源安全與生態(tài)文明建造、美麗我國建造息息相關、嚴密相連，在新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動中全面施行綠色勘查，是貫徹執(zhí)行習近平新時代我國特色社會主義思維特別是習近平生態(tài)文明思維的詳細表現(xiàn)，是綠色開展理念在地質(zhì)勘查領域的詳細實踐，是新局勢新要求下保證動力資源安全的重要途徑，是促進地質(zhì)勘查行業(yè)可持續(xù)開展的迫切需要，是地質(zhì)勘查走向高質(zhì)量開展的必由之路。
同時，綠色勘查已具有全面推行施行的作業(yè)基礎。
黨的十八大以來，天然資源部采納一系列辦法，全力推動綠色勘查作業(yè)，將綠色勘查作業(yè)列入有關礦產(chǎn)資源規(guī)劃和找礦舉動施行方案中，組織擬定并公告發(fā)布了《綠色地質(zhì)勘查作業(yè)規(guī)范》行業(yè)規(guī)范，遴選了95個綠色勘查演示項目，出臺了《天然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)維護紅線辦理的告訴（試行）》，提出生態(tài)維護紅線內(nèi)綠色勘查要求，各方面作業(yè)均取得了活躍進展，綠色勘查作業(yè)總體上實現(xiàn)了四大改變：從“要我干”到“我要干”、從“試點探究”到“全面推動”、從“行政推動”到“規(guī)范引領”、從“倡導引導為主”到“鼓勵約束并重”。
上述負責人介紹，《告訴》正是在前期作業(yè)基礎上，充分利用已有成果，延續(xù)以往成功做法，進一步集成、完善和深化，形成了新局勢下指導綠色勘查的詳細要求。
綠色勘查如何全面推動
天然資源部有關司局負責人介紹，《告訴》立足于處理三方面問題：
一是健全完善綠色勘查規(guī)范系統(tǒng)建造，處理規(guī)范引領缺乏問題。2018年至今，全國相繼擬定出臺13項綠色勘查規(guī)范，但仍然存在覆蓋范圍不廣、推行力度不強等問題，全國沒有形成全面開展綠色勘查的生動局面。
二是清晰不同場景綠色勘查詳細要求，處理“怎么樣做綠色勘查”問題。當時綠色勘查規(guī)范規(guī)范原則性要求多，不同場景針對性不夠。我國地域?qū)拸V，生態(tài)環(huán)境多樣，不同地質(zhì)勘查技術辦法對環(huán)境影響不同，對森林、濕地、草原、荒漠不同場景的綠色勘查要求不詳細。
三是細化生態(tài)維護紅線內(nèi)施行綠色勘查辦法，處理天然資發(fā)〔2022〕142號文件落地見效問題。2022年，《天然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)維護紅線辦理的告訴（試行）》（天然資發(fā)〔2022〕142號），清晰了生態(tài)維護紅線內(nèi)可以勘查的礦種，但更嚴厲的綠色勘查詳細要求不夠，尚需有可操作性辦法對其進行細化。
該負責人介紹，《告訴》在重申當時局勢下施行綠色勘查的重大意義基礎上，主要從五方面提出要求：
——清晰全面施行綠色勘查有關規(guī)范系統(tǒng)建造和項目施行要求。要求各地加快執(zhí)行已出臺的規(guī)范規(guī)范，細化形成契合本地實踐的綠色勘查當?shù)匾?guī)范，加大綠色勘查宣傳訓練力度。對財政出資的各類地質(zhì)勘查項目及新出讓探礦權的綠色勘查規(guī)則、要求及項目施行的勘查辦法進行了清晰。
——著重要強化科技立異，提升綠色勘查技術裝備水平。要求各省級天然資源主管部門聚焦綠色勘查，圍繞急需處理的技術問題，加強與各方協(xié)作，堅持科技立異，推動關鍵技術攻關和新技術新工藝研制，為全面施行綠色勘查提供技術支撐。
——清晰在生態(tài)維護紅線內(nèi)實施更加嚴厲的綠色勘查要求。針對森林、草原、濕地、荒漠等不同場景采納針對性的綠色勘查辦法，對出場施工的鉆機、鉆場、鉆孔設計、廢棄物清理等要求進行清晰細化。
——清晰項目場所生態(tài)環(huán)境康復要求。要求嚴厲執(zhí)行好生態(tài)環(huán)境康復有關規(guī)則和要求，將綠色勘查辦法執(zhí)行和項目場所生態(tài)環(huán)境康復情況作為地質(zhì)勘查項目（戶外）驗收重要內(nèi)容。
——清晰監(jiān)督辦理職責。著重各級天然資源、林草主管部門要執(zhí)行好監(jiān)督職責，勘查項目承當單位執(zhí)行好主體職責，要加強對綠色勘查作業(yè)的監(jiān)督辦理，保證作業(yè)推動走深走實。
