河北：責(zé)任落實(shí) 以“我”為主

“這次出臺的文件首要是基于咱們近幾年展開的監(jiān)督查看作業(yè)，比方投訴、舉報、對署理組織的監(jiān)督查看，或許在績效考核中發(fā)現(xiàn)收購人存在的首要問題。經(jīng)過對這些問題的整理，對癥下藥，解決問題。”河北省財政廳相關(guān)作業(yè)人員告知記者。

樹立政府收購內(nèi)控機(jī)制是執(zhí)行收購人主體職責(zé)的要點(diǎn)內(nèi)容之一。河北省財政廳提出，要樹立健全本單位政府收購內(nèi)部操操控度，明確本單位相關(guān)組織在政府收購作業(yè)中的職責(zé)與分工;樹立崗位間制衡機(jī)制，收購需求擬定與內(nèi)部審閱、收購文件編制與復(fù)核、合同簽定與檢驗(yàn)等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分隔設(shè)置，實(shí)施定期輪崗和要點(diǎn)事務(wù)多人參加;樹立健全收購事項集體研討、合法性審閱和內(nèi)部會簽相結(jié)合的議事決議方案機(jī)制，加強(qiáng)對要點(diǎn)環(huán)節(jié)和流程的操控，保證收購項目規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

辦理政府收購需求是執(zhí)行收購人主體職責(zé)的又一作業(yè)要點(diǎn)。河北省財政廳要求，在展開收購活動前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)收購預(yù)算、收購方針和國家有關(guān)規(guī)定，按照收購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要確認(rèn)政府收購需求;在收購需求確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過咨詢、證明、問卷調(diào)查等方式展開需求調(diào)查;政府收購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、意義精確;要環(huán)繞實(shí)現(xiàn)收購需求，對合同的締結(jié)和辦理做出組織，要點(diǎn)包含收購方式、資歷條件、評定辦法、合同文本、履約檢驗(yàn)等;收購人應(yīng)當(dāng)樹立查看作業(yè)機(jī)制，在收購活動開始前，針對收購需求辦理中的要點(diǎn)風(fēng)險事項，對收購需求和收購實(shí)施方案進(jìn)行一般性查看和要點(diǎn)查看。

在操控辦理收購進(jìn)程方面，河北省財政廳明確，收購人能夠依據(jù)內(nèi)操控度、項目特點(diǎn)、署理組織專業(yè)領(lǐng)域和歸納信譽(yù)點(diǎn)評成果從名錄中自主擇優(yōu)挑選署理組織;依據(jù)收購內(nèi)容和品目在省級評定專家?guī)熘刑暨x確認(rèn)對應(yīng)評定專業(yè)，從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的評定專家?guī)熘须S機(jī)抽取評定專家。收購人應(yīng)指使熟悉收購項目和政府收購相關(guān)法令法規(guī)的人員作為收購人代表，參加評標(biāo)委員會、商洽小組、磋商小組、詢價小組等;收購人代表不得擔(dān)任評定委員會組長，不得干涉或許影響正常評定作業(yè)，不得明示或許暗示其傾向性、引導(dǎo)性定見，不得向外界泄露評定狀況;要依據(jù)收購文件要求的供貨商條件和收購項目對供貨商的特定要求，嚴(yán)格對供貨商的資歷進(jìn)行查看;自收到評標(biāo)(評定)陳述之日起5個作業(yè)日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)(成交)供貨商。

關(guān)于簽定收購合同及履約檢驗(yàn)，河北省財政廳規(guī)定在中標(biāo)(成交)通知書宣布之日起30日內(nèi)，按照收購文件確認(rèn)的事項與中標(biāo)(成交)供貨商簽定政府收購合同;自收購合同簽定之日起7個作業(yè)日內(nèi)，將合同副本報同級政府收購監(jiān)督辦理部門和有關(guān)部門存案;依據(jù)收購項目的具體狀況，自行組織項目檢驗(yàn)或許委托收購署理組織檢驗(yàn)，履約檢驗(yàn)的各項材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

“收購人主體職責(zé)執(zhí)行到不到位，直接影響收購質(zhì)量和效率，其間收購需求辦理的質(zhì)量，直接決議收購成果質(zhì)量;收購進(jìn)程辦理的質(zhì)量，直接決議收購效率;收購風(fēng)險管控的質(zhì)量，直接決議收購資金的安全。”關(guān)于該文件的出臺河北省財政廳的作業(yè)人員表達(dá)了此看法。

除此之外，河北省財政廳還對答復(fù)問詢、質(zhì)疑、配合投訴處理、監(jiān)督查看、政府收購檔案保存等環(huán)節(jié)的收購人主體職責(zé)執(zhí)行進(jìn)行了明確。(記者張炎通訊員劉林)來源：中國政府收購報

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政府收購

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