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下載手機APP 奮力譜寫統籌電力開展和安全新篇章
國家動力局黨組書記、局長章建華
安滿是開展的前提，開展是安全的保證。以習近平同志為中心的黨中心高度重視統籌開展和安全，黨的十九屆五中全會圍繞統籌開展和安全提出明確要求、作出詳細部署，對在當時雜亂環境下更好推動新年代動力高質量開展具有嚴重輔導意義。執行黨中心決議計劃部署，堅持統籌電力開展和安全，更好推動新年代電力作業高質量開展，是當時全國電力職業的嚴重政治使命。
深刻知道統籌電力開展和安全的年代意義
“十四五”以致未來更長一段時期，我國將深化推動碳達峰、碳中和，構建以新動力為主體的新式電力系統，電力工業開展使命艱巨，面對形勢嚴峻雜亂。堅持統籌開展和安全，是新年代電力作業高質量開展的要害。
遵循全體國家安全觀的必定要求。習近平總書記指出，當今世界正閱歷百年未有之大變局，當時和今后一個時期是我國各類矛盾和危險易發期，各種可以預見和難以預見的危險要素顯著增多。近年來，烏克蘭、委內瑞拉等國家屢次呈現長時間、大面積停電，影響本國社會安穩乃至國家安全，教訓非常深刻。電力安全已成為國家安全的重要組成部分，遵循執行全體國家安全觀，贏得安全安穩的開展條件，保證電力安全尤為重要。
踐行以人民為中心理念的必定要求。江山便是人民，人民便是江山。習近平總書記屢次強調，開展決不能以獻身人的生命為代價。近年來電力工業高速開展，危險嚴重工程、新業態新技能項目數量大幅增加，危險管控難度加大，監督辦理力氣攤薄，給電力安全出產帶來極大壓力。堅持統籌開展和安全，完成在保證安全的前提下開展電力工業，保證事端起數、死亡人數逐年“雙下降”，堅決防備遏止類似江西豐城“11·24”特別嚴重出產安全事端的產生，是執行安全開展理念的應有之義。
保證經濟社會高質量開展的必定要求。電力供應聯絡工業、農業、金融等國民經濟命脈。當時我國電能占終端用能份額達到27%，隨著“雙碳”目標提出，這一份額將持續進步。但我國電力流與資源散布逆向，特高壓交直流電網互聯危險杰出;大電網與散布式動力和諧開展難度大，新式電力系統建造考驗系統安穩極限;區域電力開展不平衡不充分，兩湖一江等區域依然存在時段性供能緊張。完成全國范圍內電力安全開展，防備遏止大面積停電危險，滿意國民經濟開展用能需求，是保證經濟社會高質量開展的內在要求。
精確掌握統籌電力開展和安全的實踐準則
統籌電力開展和安全，有必要堅持以習近平新年代中國特征社會主義思想為輔導，遵從職業開展規律，學習正反兩方面經驗教訓，掌握好實踐準則。
堅持和加強黨的全面領導。把黨的領導貫穿到電力安全出產作業的全過程、各方面，堅持和發揚黨的優良傳統和風格，求真務實，擔當作為，以釘釘子精神持續推動電力開展和安全作業前進。要堅持全國一盤棋，更好發揮中心、地方和各方面積極性，將電力開展和安全放在動力安全開展的大局中來考量，完成開展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。要結合我國進入新開展階段、遵循新開展理念、構建新開展格局的年代要求，圍繞建造現代化動力經濟系統“更加安全”的目標來謀劃，精確識變、科學應變、自動求變，以更寬廣的視野，在更高層次上謀劃，推動電力作業高質量開展。
樹牢“四個安全”的辦理理念。要樹牢“安滿是技能、安滿是辦理、安滿是文明、安滿是職責”的辦理理念。要堅持以安全技能為中心，推動信息強安、科技興安，進一步提升電力系統本質安全水平;以安全辦理為主體，進一步標準安全監督辦理流程，推動系統、法制、機制建造;以安全文明為內核，完成技能、辦理、職責各要素融會貫通;以安全職責為根底，大力推動執行全員安全出產職責，嚴格精準高效監管法令，推動執行電力安全屬地監管職責，形成電力安全齊抓共管的作業合力，環環擰實職責鏈條。
認真執行“十四五”規劃和2035年遠景目標大大綱求。規劃和大綱對進步防災減災抗災救災才能、堅決遏止重特大事端提出一系列要求。要深化執行規劃和大綱，切實提升電力根底設施對自然災害、事端災難的防御才能，持續發揮電力對搶險救災的援助保證才能。要以信息化建造為支撐，進步危險監測預警才能。要以新式電力系統為根底、電力應急基地和隊伍建造為引領、要點配備和支撐系統建造為要害，進步電力保證才能和極點災害防御才能。
堅決執行統籌電力開展和安全的中心使命
本年是“十四五”開局之年，是中國共產黨建立100周年，在黨和國家開展進程中極為重要。要執行統籌電力開展和安全的中心使命，保證開好頭、起好步，為近期以致更長一段期間電力作業高質量開展打下堅實根底。
進步安全保證才能。電力安全保證離不開煤炭、油氣等一次動力全體保證才能的開展。要堅持“全國一盤棋”，科學制定“十四五”現代動力系統規劃，做好電力、煤炭、油氣、可再生動力等七個分范疇規劃，統籌各動力種類定位和開展，加強不同動力種類間的互濟互保。開展動力碳達峰“1+N”方針系統研究，統籌推動電力低碳轉型開展，滿意經濟社會開展和電力轉型需求。
防備化解嚴重危險。執行習近平總書記“從根本上消除事端危險、從根本上處理問題”的要求，健全電力安全危險分級管控和危險排查辦理的兩層預防機制。持續打好安全出產專項整治三年行動攻堅戰，深化執行電力安全危險管控行動計劃，推動處理大電網危險管控、部分電網補強、電力職業網絡安全以及建造施工人身事端防備等要點范疇杰出問題。要點進步災害多發區域防災抗災才能，加強要害主干電網建造，保證極點條件下中心電網安全。
立異開展安全技能。杰出“立異在我國現代化建造大局中的中心地位”，著力研究電力系統習慣高份額新動力接入的要害運轉控制技能，探索源、網、荷、儲靈活運轉和安全共治，突破“雙高”電力系統新動力安全消納技能路徑。推動電力安全中心技能和要害配備科研攻關，加速芯片模塊、特高壓直流套管等國產化替代，有用處理“卡脖子”問題。大力施行“機械化換人、自動化減人”，從根本上消除人身事端危險危險。
健全安全辦理系統。加速構建契合電力高質量開展的指標系統、方針系統、標準系統、統計系統、績效評價系統等。發揮系統機制變革的突破和先導作用，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，進一步健全電力保證安排系統，推動構建統一領導、條塊結合、上下聯動的職業安全辦理系統。深化遵循國家關于安全出產標準化作業要求，堅持電力職業安全出產標準化作業統一標準辦理。建立以安全信用為中心的新式監管機制，執行聯合懲戒措施，構建企業擔任、員工參加、政府監管、職業自律、社會監督的協同共治機制。
深化傳達安全文明。堅持宏揚“調和守規”的中心理念，遵循執行電力安全文明建造輔導意見，推動安全文明建造要點工程落地，打造更具特征的企業安全文明，營造更加稠密的電力安全氛圍。加強電力職業安全出產教育培訓，推動安全文明在班組、基層一線執行，強化“一切事端都可以防止”的安全一致，引領全職業向“人身安全、系統安穩、設備可靠”的零事端終極目標猛進。
提升電力應急才能。進步地方政府大面積停電事情應急處置和諧才能，健全跨區域應急救援資源共享及聯合處置機制，推動大面積停電事情應急才能示范縣(市)建造。完善電力企業應急才能建造評價作業長效機制，翻滾提升電力企業應急才能，做好嚴重活動和重要時段保電作業。持續推動國家級電力應急救援基地建造，建造電力職業應急資源信息共享平臺，盤活擱置應急資源，完成應急物資的共享使用。
國家動力局將在黨中心的堅強領導下，堅持講政治、顧大局，真抓實干、開拓進取，奮力譜寫電力開展和安全的新篇章，保證建黨100周年電力安全形勢平穩，努力推動新年代電力作業高質量開展，為“兩個百年”目標的完成作出應有的奉獻。中國電力報
標簽：
科學 十四五 現代動力系統規劃
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國家動力局黨組書記、局長章建華
安滿是開展的前提，開展是安全的保證。以習近平同志為中心的黨中心高度重視統籌開展和安全，黨的十九屆五中全會圍繞統籌開展和安全提出明確要求、作出詳細部署，對在當時雜亂環境下更好推動新年代動力高質量開展具有嚴重輔導意義。執行黨中心決議計劃部署，堅持統籌電力開展和安全，更好推動新年代電力作業高質量開展，是當時全國電力職業的嚴重政治使命。
深刻知道統籌電力開展和安全的年代意義
“十四五”以致未來更長一段時期，我國將深化推動碳達峰、碳中和，構建以新動力為主體的新式電力系統，電力工業開展使命艱巨，面對形勢嚴峻雜亂。堅持統籌開展和安全，是新年代電力作業高質量開展的要害。
遵循全體國家安全觀的必定要求。習近平總書記指出，當今世界正閱歷百年未有之大變局，當時和今后一個時期是我國各類矛盾和危險易發期，各種可以預見和難以預見的危險要素顯著增多。近年來，烏克蘭、委內瑞拉等國家屢次呈現長時間、大面積停電，影響本國社會安穩乃至國家安全，教訓非常深刻。電力安全已成為國家安全的重要組成部分，遵循執行全體國家安全觀，贏得安全安穩的開展條件，保證電力安全尤為重要。
踐行以人民為中心理念的必定要求。江山便是人民，人民便是江山。習近平總書記屢次強調，開展決不能以獻身人的生命為代價。近年來電力工業高速開展，危險嚴重工程、新業態新技能項目數量大幅增加，危險管控難度加大，監督辦理力氣攤薄，給電力安全出產帶來極大壓力。堅持統籌開展和安全，完成在保證安全的前提下開展電力工業，保證事端起數、死亡人數逐年“雙下降”，堅決防備遏止類似江西豐城“11·24”特別嚴重出產安全事端的產生，是執行安全開展理念的應有之義。
保證經濟社會高質量開展的必定要求。電力供應聯絡工業、農業、金融等國民經濟命脈。當時我國電能占終端用能份額達到27%，隨著“雙碳”目標提出，這一份額將持續進步。但我國電力流與資源散布逆向，特高壓交直流電網互聯危險杰出;大電網與散布式動力和諧開展難度大，新式電力系統建造考驗系統安穩極限;區域電力開展不平衡不充分，兩湖一江等區域依然存在時段性供能緊張。完成全國范圍內電力安全開展，防備遏止大面積停電危險，滿意國民經濟開展用能需求，是保證經濟社會高質量開展的內在要求。
精確掌握統籌電力開展和安全的實踐準則
統籌電力開展和安全，有必要堅持以習近平新年代中國特征社會主義思想為輔導，遵從職業開展規律，學習正反兩方面經驗教訓，掌握好實踐準則。
堅持和加強黨的全面領導。把黨的領導貫穿到電力安全出產作業的全過程、各方面，堅持和發揚黨的優良傳統和風格，求真務實，擔當作為，以釘釘子精神持續推動電力開展和安全作業前進。要堅持全國一盤棋，更好發揮中心、地方和各方面積極性，將電力開展和安全放在動力安全開展的大局中來考量，完成開展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。要結合我國進入新開展階段、遵循新開展理念、構建新開展格局的年代要求，圍繞建造現代化動力經濟系統“更加安全”的目標來謀劃，精確識變、科學應變、自動求變，以更寬廣的視野，在更高層次上謀劃，推動電力作業高質量開展。
樹牢“四個安全”的辦理理念。要樹牢“安滿是技能、安滿是辦理、安滿是文明、安滿是職責”的辦理理念。要堅持以安全技能為中心，推動信息強安、科技興安，進一步提升電力系統本質安全水平;以安全辦理為主體，進一步標準安全監督辦理流程，推動系統、法制、機制建造;以安全文明為內核，完成技能、辦理、職責各要素融會貫通;以安全職責為根底，大力推動執行全員安全出產職責，嚴格精準高效監管法令，推動執行電力安全屬地監管職責，形成電力安全齊抓共管的作業合力，環環擰實職責鏈條。
認真執行“十四五”規劃和2035年遠景目標大大綱求。規劃和大綱對進步防災減災抗災救災才能、堅決遏止重特大事端提出一系列要求。要深化執行規劃和大綱，切實提升電力根底設施對自然災害、事端災難的防御才能，持續發揮電力對搶險救災的援助保證才能。要以信息化建造為支撐，進步危險監測預警才能。要以新式電力系統為根底、電力應急基地和隊伍建造為引領、要點配備和支撐系統建造為要害，進步電力保證才能和極點災害防御才能。
堅決執行統籌電力開展和安全的中心使命
本年是“十四五”開局之年，是中國共產黨建立100周年，在黨和國家開展進程中極為重要。要執行統籌電力開展和安全的中心使命，保證開好頭、起好步，為近期以致更長一段期間電力作業高質量開展打下堅實根底。
進步安全保證才能。電力安全保證離不開煤炭、油氣等一次動力全體保證才能的開展。要堅持“全國一盤棋”，科學制定“十四五”現代動力系統規劃，做好電力、煤炭、油氣、可再生動力等七個分范疇規劃，統籌各動力種類定位和開展，加強不同動力種類間的互濟互保。開展動力碳達峰“1+N”方針系統研究，統籌推動電力低碳轉型開展，滿意經濟社會開展和電力轉型需求。
防備化解嚴重危險。執行習近平總書記“從根本上消除事端危險、從根本上處理問題”的要求，健全電力安全危險分級管控和危險排查辦理的兩層預防機制。持續打好安全出產專項整治三年行動攻堅戰，深化執行電力安全危險管控行動計劃，推動處理大電網危險管控、部分電網補強、電力職業網絡安全以及建造施工人身事端防備等要點范疇杰出問題。要點進步災害多發區域防災抗災才能，加強要害主干電網建造，保證極點條件下中心電網安全。
立異開展安全技能。杰出“立異在我國現代化建造大局中的中心地位”，著力研究電力系統習慣高份額新動力接入的要害運轉控制技能，探索源、網、荷、儲靈活運轉和安全共治，突破“雙高”電力系統新動力安全消納技能路徑。推動電力安全中心技能和要害配備科研攻關，加速芯片模塊、特高壓直流套管等國產化替代，有用處理“卡脖子”問題。大力施行“機械化換人、自動化減人”，從根本上消除人身事端危險危險。
健全安全辦理系統。加速構建契合電力高質量開展的指標系統、方針系統、標準系統、統計系統、績效評價系統等。發揮系統機制變革的突破和先導作用，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，進一步健全電力保證安排系統，推動構建統一領導、條塊結合、上下聯動的職業安全辦理系統。深化遵循國家關于安全出產標準化作業要求，堅持電力職業安全出產標準化作業統一標準辦理。建立以安全信用為中心的新式監管機制，執行聯合懲戒措施，構建企業擔任、員工參加、政府監管、職業自律、社會監督的協同共治機制。
深化傳達安全文明。堅持宏揚“調和守規”的中心理念，遵循執行電力安全文明建造輔導意見，推動安全文明建造要點工程落地，打造更具特征的企業安全文明，營造更加稠密的電力安全氛圍。加強電力職業安全出產教育培訓，推動安全文明在班組、基層一線執行，強化“一切事端都可以防止”的安全一致，引領全職業向“人身安全、系統安穩、設備可靠”的零事端終極目標猛進。
提升電力應急才能。進步地方政府大面積停電事情應急處置和諧才能，健全跨區域應急救援資源共享及聯合處置機制，推動大面積停電事情應急才能示范縣(市)建造。完善電力企業應急才能建造評價作業長效機制，翻滾提升電力企業應急才能，做好嚴重活動和重要時段保電作業。持續推動國家級電力應急救援基地建造，建造電力職業應急資源信息共享平臺，盤活擱置應急資源，完成應急物資的共享使用。
國家動力局將在黨中心的堅強領導下，堅持講政治、顧大局，真抓實干、開拓進取，奮力譜寫電力開展和安全的新篇章，保證建黨100周年電力安全形勢平穩，努力推動新年代電力作業高質量開展，為“兩個百年”目標的完成作出應有的奉獻。中國電力報
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