山東青島開門問策科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃

 　　開門問策“十四五”，集思廣益繪藍(lán)圖。28日，青島市人大常委會(huì)和市發(fā)展改革委聯(lián)合組織了一場(chǎng)別開生面的青島“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，通過開門問策、集思廣益，聽取人大代表對(duì)“十四五”期間青島城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“城市和都市圈”是本次座談會(huì)的主題。來自產(chǎn)業(yè)最前沿的人大代表從一線的實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，就未來五年青島如何抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，貢獻(xiàn)了豐富的意見和建議。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十四五”期間城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加碼競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)力點(diǎn)。在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深耕多年的山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理周安斌現(xiàn)場(chǎng)剖析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出了多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新模式與青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。

　　扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)20余年的青島眾合艾美醫(yī)療咨詢管理有限公司董事長(zhǎng)、青島怡情樓海鮮巨無霸有限公司董事長(zhǎng)陳紅則結(jié)合自己在餐飲、資產(chǎn)管理等多個(gè)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比一線城市行業(yè)新業(yè)態(tài)，分析了青島商業(yè)活力不足的深層次原因，從提升城市活力和溫度的角度給出了自己的建議。

　　在市南區(qū)新媒體從業(yè)人員聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鳳凰網(wǎng)青島站總經(jīng)理兼總編輯劉心慧看來，規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)要深度挖掘城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，要在都市圈中找準(zhǔn)青島的城市定位，做好要素體系的分工，從新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)增量崛起。

　　如何為青島集聚人才是當(dāng)天所有代表共同關(guān)注的話題。中車高鐵技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室副總工程師李國(guó)平提出，要通過系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，配套以分配機(jī)制更加合理的產(chǎn)業(yè)人才政策，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的人才密度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)留人。

　　這場(chǎng)座談會(huì)是青島市開門問策、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的一個(gè)場(chǎng)景。啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制以來，市發(fā)展改革委“十四五”規(guī)劃編制組堅(jiān)持跳出青島看青島、站在未來看今天，發(fā)動(dòng)專家智庫(kù)和社會(huì)力量，通過問計(jì)于民、匯集眾智，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，形成“十四五”時(shí)期發(fā)展的最大公約數(shù)。

　　借力外腦創(chuàng)意青島。青島市“十四五”規(guī)劃的編制，充分吸收了麥肯錫《青島總體戰(zhàn)略構(gòu)想》、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《青島建設(shè)國(guó)家中心城市戰(zhàn)略路徑研究》、工信部賽迪研究院《青島市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究》、上海社科院《青島建設(shè)全球海洋中心城市戰(zhàn)略路徑研究》等重大課題成果。同時(shí)，規(guī)劃組還委托國(guó)家發(fā)展改革委體改所、天津規(guī)劃設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)開展“十四五”時(shí)期青島經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)研究、資源環(huán)境綜合承載力與重大生產(chǎn)力布局研究、青煙威濰日一體化發(fā)展研究等13個(gè)重點(diǎn)前期課題研究。

　　吸納專家智庫(kù)意見。規(guī)劃組邀請(qǐng)王一鳴、龍永圖、李德水、江小涓、陳文玲、黃少安、史育龍、屠啟宇等20余位知名專家來青為青島發(fā)展和規(guī)劃編制咨詢把脈，截至目前，組織和參與有關(guān)“十四五”規(guī)劃的省內(nèi)外專家咨詢會(huì)、座談交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)30余次。

　　學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)。規(guī)劃編制一年多來，規(guī)劃組分別赴深圳、廣州、武漢三個(gè)南方城市和西安、成都、鄭州三個(gè)中西部城市，以及上海、蘇州、杭州、寧波四個(gè)長(zhǎng)三角城市學(xué)習(xí)，交流“十四五”規(guī)劃主要思路，充分借鑒深圳推進(jìn)城市有機(jī)更新、成都打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、武漢建設(shè)安全韌性城市、西安打造歐亞班列集結(jié)中心、鄭州規(guī)劃中原科技城、上海提升城市核心功能、蘇州錨定高端制造、杭州完善科創(chuàng)體系、寧波補(bǔ)齊交通短板等發(fā)展思路和舉措。同時(shí)，依托深圳體悟?qū)嵱?xùn)、上海專業(yè)實(shí)訓(xùn)兩大資源，深度消化利用隊(duì)員提出的好創(chuàng)意。

　　把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來。規(guī)劃組展開了多種形式的活動(dòng)，對(duì)接社情民意呼聲。市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、金融家、商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)明星都成為規(guī)劃編制的座上賓，規(guī)劃組通過座談、走訪、建群、電話溝通等多種形式，動(dòng)員一切關(guān)心青島、明白青島的人為規(guī)劃出謀劃策，50余人的“十四五”規(guī)劃商協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)絡(luò)群常年話題不斷。

　　人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的指南針。結(jié)合“三我”活動(dòng)，市發(fā)展改革委開通“愛青島，讓青島更美好”“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)問卷、郵箱、傳真、信件、12345政務(wù)熱線等多種渠道，征集市民意見建議，充分傾聽百姓聲音。

　　74歲的退休老人寄來了手寫信件，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者發(fā)來了郵件，一份份調(diào)查問卷、一通通市長(zhǎng)熱線都反饋到了規(guī)劃組。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放創(chuàng)新、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，市民和網(wǎng)友提供了不少“金點(diǎn)子”。

　　民之所呼，政之所向。對(duì)于這些來自市民的聲音，規(guī)劃組進(jìn)行了整理、吸收，在規(guī)劃中凝聚社會(huì)期盼、群眾智慧和基層經(jīng)驗(yàn)，讓“問計(jì)于民”落到實(shí)處。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光)