發改委回應芯片項目爛尾：誰支持誰負責，重大損失將通報問責

 　　堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

　　騰訊財經訊 10月20日消息，國家發改委于10月20日召開10月份例行新聞發布會，發改委新聞發言人孟瑋出席。孟瑋表示，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　她還談到，國家發展改革委一直高度重視集成電路產業健康有序發展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業規劃布局，努力維護產業發展秩序。針對當前行業出現的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

　　以下為會議實錄：

　　中國新聞社記者:

　　近期，關于芯片項目爛尾的報道引發關注，請問我們如何在推動該產業發展的同時，避免一擁而上和虛假項目的出現?

　　孟瑋:

　　謝謝你的提問。這是大家最近比較關心的問題。集成電路產業是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，地位十分重要。近年來，黨中央、國務院高度重視集成電路產業發展，出臺了一系列政策措施，支持和引導產業健康發展。在相關政策的支持推動下，我國集成電路產業發展勢頭向好，技術水平大幅提升，企業加速成長壯大。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發展增速最快的地區之一。

　　但正如記者朋友提到的，我們也注意到，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　國家發展改革委一直高度重視集成電路產業健康有序發展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業規劃布局，努力維護產業發展秩序。針對當前行業出現的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

　　一是加強規劃布局。按照“主體集中、區域集聚”的發展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規范集成電路產業發展秩序，做好規劃布局。引導行業加強自律，避免惡性競爭。

　　二是完善政策體系。加快落實國發〔2020〕8號文，也就是關于新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優化集成電路產業發展環境，規范市場秩序，提升產業創新能力和發展質量，引導產業健康發展。

　　三是建立防范機制。建立“早梳理、早發現、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協調，降低集成電路重大項目投資風險。

　　四是壓實各方責任。堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。謝謝!

　　其他要點：

　　促進汽車限購向引導使用轉變

　　推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發展住房租賃消費，滿足居民住房需求。

　　抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產業目錄

　　下一步，我委將會同有關方面，抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產業目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍;加強項目儲備，適時啟動后續批次的國家層面重大外資項目申報工作;繼續抓好外商投資法及實施條例的貫徹落實，為外商在華深耕發展營造更加公平、透明的投資環境。

　　與海南省研究編制海南自貿港外資準入負面清單

　　目前我委與海南省一道，研究編制海南自貿港外資準入負面清單，推動海南省重點領域放寬外資準入先行先試，助力海南自由貿易港更高水平開放。該清單將于年底前出臺，我們將及時做好發布和解讀工作。

　　有基礎、有條件、有信心完成今年全年經濟社會發展目標

　　發改委新聞發言人孟瑋表示，第三季度經濟運行穩步恢復的態勢再次表明，中國經濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當前國內外環境依然錯綜復雜，推動經濟可持續恢復、高質量發展仍面臨不少挑戰。下一步，國家發改委將按照黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加強今年四季度和明年初各項工作的統籌銜接，做好重要政策跨年度統籌安排，我們有基礎、有條件、有信心完成今年全年經濟社會發展目標。

　　前三季度經濟運行延續了穩步恢復的良好態勢

　　孟瑋介紹，前三季度經濟運行延續了穩步恢復的良好態勢，發展內生動能不斷增強。第三季度經濟運行穩步恢復的態勢再次表明，中國經濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當前國內外環境依然錯綜復雜，推動經濟可持續恢復、高質量發展仍面臨不少挑戰。

　　9月份共審批固定資產投資項目8個

　　發改委新聞發言人表示，9月份，發改委共審批固定資產投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業。

　　將堅定實施擴大內需戰略 加快補齊消費軟硬短板

　　孟瑋指出，下一步，國家發展改革委將堅定實施擴大內需戰略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統籌協調和政策聯動，加快補齊消費軟硬短板，穩定重點領域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環境，推動形成強大國內市場。

　　天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年

　　孟瑋表示，目前，北方地區陸續進入供暖季，國家發展改革委已就能源保供工作作出了全面部署和安排。總的看，天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。但是，考慮到今年12月份和明年1月份用氣高峰期，局部地區、局部時段有可能出現供應偏緊的情況。此外，受大范圍持續極寒天氣等不確定因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。

　　大力推進管網互聯互通重點工程和儲氣設施建設

　　孟瑋指出，近年來，隨著我國天然氣產供儲銷體系建設加快推進，天然氣供應保障能力不斷增強。特別是今年以來，面對疫情蔓延導致的需求放緩、油氣企業經營困難等新情況和新問題，我委會同有關方面加強統籌協調，保持國內穩產增產，大力推進管網互聯互通重點工程和儲氣設施建設，組織上游供氣企業和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續安全穩定供應。騰訊財經