濟南先行區全市首推項目招投標“評定分離”

 　　記者從濟南新舊動能轉換先行區獲悉，9月16日，中科新經濟科創園區內某研究所消聲工程項目完成定標公示，這是全市第一個、全省第一批按照“評定分離”方式開展的招標項目。

　　“推出‘評定分離’招投標模式，將自主定標權還給招標人，落實招標人主體責任，是先行區招標投標領域‘放管服’改革，優化營商環境的創新舉措，可以通過制度創新不斷激發敢闖敢干、創新創造的活力。”濟南新舊動能轉換先行區建設管理部相關負責人介紹。

　　所謂評定分離，就是把評標權和定標權分開。評標委員會只判定投標文件是否符合招標要求，并指出投標文件中的優點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等，不再對投標文件進行計分和排序。具體采用哪家單位，由招標人組成的定標委員會從所有合格的投標人中選擇。評委只做評委，不做裁判，將決定權還給“買方”。先行區的這種創新并非只是回應市場主體需求，更是為了在合法、合理、公平、公正的框架內推進和深化“放管服”改革。

　　作為全國首個以新舊動能轉換為定位的先行區，制度創新的擔子責無旁貸，從首創之日起，先行區一直在探索評定分離的“濟南方案”。落戶于先行區的中科新經濟科創園內某研究所消聲工程項目之所以申請采用這種模式，就是看中了“評定分離”模式“讓專業的人干專業的事”的特性。

　　據了解，成立3年多來的濟南先行區在體制機制創新、人才制度創新、城鄉一體化發展等方面不斷推出一批改革舉措，如“全過程咨詢+總承包+招標三同時”制度，拒絕分段式、碎片化招標，每次招標同時完成備案、公告發布、文件發布，只需招兩個標，即可施工建設，節約手續辦理周期超過百天;“獨立審計+負面清單”，一個嚴格監督經費流向，一個嚴控行政主管部門自由裁量權;“水土保持區域評估”，統籌和指導區域水土保持管理和區域土石方平衡，簡化區域內項目水土保持方案編制成本和辦理事項時間等，每一項創新舉措都使先行區成為相應領域中的“排頭兵”。 來源： 大眾日報