海外EPC項目預付款保函變相成為第二張履約保函的風險分析

 　　作者：楊春偉

　　睿達博創國際管理咨詢(北京)有限公司

　　一、海外EPC項目預付款保函與履約保函分析

　　在海外EPC項目簽約與實施過程中，總包商提交的預付款保函和履約保函是具有不同的作用和功能要求。預付款保函在隨著總包商按照一定周期返還預付款的比例和金額進行遞減，而在實際的海外EPC項目實施中，有很多項目金融機構開出的預付款保函并沒有規定和詳細設置返還預付款情況下進行遞減的合同約定，這就給總包商帶來了非常大的風險。下面主要針對預付款保函的作用和防止變相成為“第二張”履約保函所涉及的風險因素進行分析，希望對總包商有一定的借鑒和啟發。

　　二、海外EPC項目預付款保函的核心要素

　　預付款保函通常是見索即付擔保，這意味著業主在沒有任何先決條件的情況下，根據要求立即支付保函中規定的金額;這與有條件保函不同，后者只有在確定存在違約的情況下，總包商才有責任。因此，總包商必須清楚明白預付款保函的本質，就是業主在保函有效期內的任一時間索償總包商沒有償還的預付款剩余部分的金額，所以，EPC總包商需要從本質上理解保函的內容，防止預付款保函的內容已經脫離了其預付款保函的基礎，而變相的成為履約保函性質的內容。例如：業主可以在任何情況下，無條件地無須取得總包商的同意，業主可以索償全額預付款保函金額。而且有些國家的業主招標文件中規定預付款保函額度要高于實際的預付款額度，需要總承包商格外注意，因為一旦出現風險情況，總包商的損失會更大。

　　所以，作為總包商對于業主招標文件中的預付款保函格式必須非常仔細地分析和理解，而且有些業主招標文件中對于預付款保函的遞減非常簡單、模糊，甚至沒有提到遞減。總包商需要與業主進行詳細的溝通和確認保函遞減的時間節點和比例。正常情況下，預付款是按照工程進度的比例逐漸返還，同時預付款保函相應遞減。為了保證預付款保函遞減的順利和正確，總包商需要結合不同付款條件下預付款保函遞減的差異進行安排。

　　三、海外EPC項目預付款保函遞減的要點與注意事項

　　1、保函格式要點

　　EPC總包商需要注意在金融機構開出預付款保函的格式中清楚寫明保函需要按照預付款返還而遞減的規定，同時在保函后附上計劃遞減的進度和里程碑節點。

　　2、保函遞減的程序

　　在實際海外EPC項目操作中，總包商需要與業主明確預付款保函遞減的程序，業主可能不允許總包商單方面按照進度款返還后簽字確認便可進行預付款保函遞減，需要有業主方的簽字確認方可完成遞減。但無論如何，總包商需要按照雙方認可和確認的程序履行保函遞減工作。

　　四、總結

　　實踐操作中，作為總包商應正確認識預付款保函的作用，同時總包商一定嚴格執行預付款返還后的遞減，以及細化保函中的相關注意要點。來源：海外建筑工程經營管理