全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP 針對制造業，今年政府工作報告中提出，“推動我國制造業升級和新興產業發展、發展工業互聯網、推進智能制造、提高科技創新能力支撐。”
我國是世界制造業第一大國，擁有獨立完整的工業體系，是全球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家。但也必須看到，我國經濟體系中的短板和弱項也很多，經濟與社會發展的整體協調性尚且不足。許多行業的產業鏈、供應鏈還不健全，尤其是制造業中的一些核心技術和關鍵技術、生產流程中的一些關鍵技術環節和關鍵零部件，存在瓶頸制約。對此，必須增強緊迫感，深刻分析疫情過后世界經濟和產業布局結構調整的動向，抓緊研究制定全面提升我國現代制造業水平的中長期發展規劃，下決心解決好我國產業發展中存在的問題，下大力氣提升我國制造業的現代化生產能力和現代化技術水平，推動制造業高質量發展。
工信部產業政策與法規司副司長范斌日前表示，當前，影響全球經濟和產業發展的不確定因素增加，全球產業分工格局面臨重大調整，這不僅在一定程度上增加了全球經濟衰退的風險，并將推動全球新一輪技術變革與產業鏈重構。如何在“變局”之中探尋創新發展的“應變之策”，是我國裝備制造業亟待解決的重要課題。
機械工業信息研究院副院長、工信智庫聯盟副理事長石勇認為，越來越多的國家把產業鏈的風險看作是重大系統性風險，并將先進制造業全產業鏈布局上升為國家安全戰略，部分國家甚至重新定義了“國家安全”和“戰略性新興產業”范圍。全球制造業的價值鏈和產業鏈面臨重構。對中國來說，基于新一代信息技術的應用以及新基建的發展，都為裝備制造業轉型提供了強有力的支撐。
1、日本想要打斷中國供應鏈談何容易
今年4月，日本愛麗思歐雅瑪公司同意開始在日本國內生產急需的口罩。在中國工廠因疫情停工之際，日本撥出20億美元的專款，吸引日本企業將生產轉移回國。由于日本對口罩的需求飆升，在國內生產口罩有一定合理性。但愛麗思是迄今已知僅有的一家利用補貼的日本大型企業。
許多其他(在華)日企表示，將生產轉移回國內根本不切實際也不經濟。他們需要在中國實際存在，因為許多產品最終面向中國消費者，并且要滿足“準時”生產的要求，即優先考慮縮短交貨時間以實現高效生產。生產懸架等汽車零部件的Yorozu公司發言人說：“我們生產的零部件體積很大，所以要接近客戶以控制成本。”
對于日本汽車制造商來說，依賴中國這個全球最大汽車市場的供應商也是劃算的生意。三大日本車企豐田、日產和本田都在中國設有至少3個研發中心，其供應商也緊隨其后。某日本零部件供應商說：“軟件在哪里開發，硬件就在哪里開發和制造。如果政府的新激勵措施只注重讓制造業回歸日本，而忽視研發領域，那就會產生誤導。”
日本經濟產業省一項調查顯示，截至2018年3月，日本企業在中國至少有7400家分支機構，比2008年增加60%。另一項調查顯示，同年，在華日本制造業公司銷售了2520億美元的商品，其中73%在中國銷售，17%出口到日本國內。
對許多日本企業來說，中國仍然是更便宜的選擇。面板和電視機制造商夏普在日本生產超薄面板單元，然后運到中國，在那里添加背光、連接器和其他部件——這個過程需要不斷的人工測試和機器調整。夏普公司發言人說：“長期以來，后端工序都是在中國完成的，因為它是勞動密集型的。如果轉回日本國內，成本會很高。”
2、制造業遇難題智能技術給答案
“國際形勢充滿不確定性、國際貿易摩擦導致產業鏈供應鏈循環受阻、抗疫過程中數字經濟展現新動能，讓中國制造業企業既看到挑戰，也看到機遇。”中控科技集團創始人、寧波工業互聯網研究院創始人褚健說。
“市場需求趨向于定制化、多品種、高端化，制造企業必須緊跟市場步伐，加快發展智能制造與數字轉型，推動智能技術與制造技術相融合。事實上，美國先進制造計劃、德國工業4.0、中國企業轉型升級三大戰略的核心就是智能制造。”中國工程院院士譚建榮介紹，智能制造與數字轉型需要關鍵技術，比如人工智能就有深度學習算法、模式識別算法等8大關鍵技術。高端人才需要持續攻關，任重道遠。
作為智能機器與工業制造協同的“領路人”，中國工程院院士王耀南認為，智能制造是第四次工業革命的關鍵支撐，采用工業互聯網技術，通過人、機、物的全面互聯，構建起全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的新型工業生產制造和服務體系，是促進傳統制造業轉型升級、實現經濟高質量發展的重要驅動。
先進制造業是實體經濟的主體，是當前做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務的關鍵抓手。同時，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，優化政策機制，做強園區載體，以“低碳化、高端化”為方向，發展節能環保特色產業集群;以“智能化、集成化”為方向，壯大高端裝備制造特色產業集群;以“先進性、高性能”為方向，打造新材料特色產業集群，持續推動先進制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展。
3、我國需健全和完善制造業產業鏈供應鏈
中國國際經濟交流中心副理事長、國務院參事室特約研究員韓永文認為，著眼長遠，則應抓住有利于完善制造業產業鏈、供應鏈的關鍵環節，采取有針對性的措施，在以下幾個方面切實發力：
第一，把握疫情過后制造業全球產業鏈可能出現重大調整的時機，用好大數據等技術手段，加強信息收集分析。有關部門應加緊搜集、整理、分析我國產業鏈、供應鏈發展的現實情況，尤其是要找準高端產業發展中產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節，組織力量開展集成研究、協同攻關，加強重要制造業領域、重點生產環節和關鍵材料、關鍵零部件、關鍵生產工藝的技術研發，提升我國制造業的整體實力和先進制造業的整體技術水平。
第二，充分發揮我國超大規模市場的巨大作用，吸引海外高端產業鏈落戶。以實施外商投資法等為契機，提高政府服務水平，切實加強包括知識產權在內的產權保護，進一步改善外商投資環境，吸引更多的海外高端制造業和關鍵零部件生產企業落地，打造先進制造業和關鍵產業鏈、供應鏈、研發鏈外商投資高地，形成先進制造業體系，解決好當前存在的產業鏈、供應鏈隱憂，拓展上下游產業的發展空間，更好輻射并穩定全球產業鏈和供應鏈。還要支持國內有條件、有實力的制造業企業積極投資海外市場，加強與國外一些先進制造業企業和研發機構的投資合作，以此帶動提升我國產業開發實力和科研能力。
第三，鞏固提升我國擁有獨立完整的工業體系的優勢，進一步優化全產業鏈發展布局。一是堅持從國情出發，充分發揮我國空間地域廣、勞動力資源豐富的優勢，聚焦我國區域間發展不平衡和產業布局存在差異等特點，更好挖掘產業結構梯次轉移的空間潛力，同時立足于發掘我國超大規模和不同層次結構的市場需求的潛力，更好引導要素資源有效配置。二是科學制定區域空間布局規劃，健全區域經濟協調發展機制，引導各地根據不同的資源稟賦和要素條件，因地制宜，發揮比較優勢，優化生產力布局，完善國內產業鏈和供應鏈。三是通過更加有力有效的財稅、金融、技術支持政策，引導、支持市場主體根據產業發展需要進行合理的、經濟的產業鏈和供應鏈布局。四是鼓勵、支持企業優先使用國產設備和國產零部件，推動我國全產業鏈和供應鏈協調、有序、健康發展，逐步形成區域之間、產業之間、企業之間產業互補、生產互補、供應互補的內在經濟聯系和生產分工，有效實現各自的比較效益。
需要注意的是，在一個完整的產業鏈和供應鏈中，無論是中高端產業還是低端產業，都是不可或缺的“鏈條環節”，它們共同組成了一個有機整體，就如同制造一臺高端數控機床，既需要智能化程序編制的計算機系統，也需要刀具、卡盤、螺絲、螺母等。我們在進一步加強制造業產業鏈供應鏈建設、筑牢我國產業安全體系的進程中，需站在推動高質量發展的全局來觀察問題、思考問題、給出對策，切不可顧此失彼，亦不可割裂地看待問題。
(來源：人民網、經濟日報、中國網、南京日報)
