狂砸1600億美金大興基建 菲律賓走向“基建黃金時代”

發改委公布，今年1-9月，公路建設累計完成固定資產投資15375億元，同比增長23.9%，分區域看，東、中、西部地區分別完成投資4509億元、2924億元、7942億元，同比增長29.3%、5.8%、28.9%;鐵路完成固定資產投資5455億元，同比增長0.6%;水路建設累計完成固定資產投資882億元，同比下降7.3%;民航建設累計完成固定資產投資570億元，同比增長16.3%。

近日，以菲律賓財政部長卡洛斯·多明格斯為代表的杜特爾特政府經濟官員代表團訪問上海，參與2017年菲律賓經濟形勢介紹會，向中國金融投資者及直接投資者推介菲律賓基礎設施建設及其他行業領域中的商機。菲律賓基建也由此迎來黃金時代。

“我們努力在基建投資上追趕泰國、新加坡等鄰國的步伐，除了投資的乘數效應，相關建筑工程也會引發市場擴張效應。”多明格斯在介紹會上表示，“為建造這些亟需的基礎設施，我們的中期計劃是每年投入200億美元。”

菲律賓政府于今年4月宣布正式推出一項名為“大建特建”的大規模基礎設施投資計劃。根據計劃，菲律賓政府將在2017年到2022年的六年間投資1633億美元進行基礎設施建設。目前已有地鐵、橋梁等約75個工程項目，已經開工或正在籌備的項目超過30個，涵蓋道路、橋梁、機場、鐵路、港口、防洪設施等各個領域。

“我們確定了兩套計劃，其中第一套計劃包括由中國政府援助的兩座大橋、一項灌溉工程、一項水利工程與一項鐵路工程。為了管理“大建特建”計劃，我們請求中國政府來為每一項具體工程項目篩選出三個合適的承包商，而我們會從中作出最終選擇。”迪奧克諾說。

?菲方的馬尼拉高鐵項目宣布放棄中國而選擇日本，但至今該項目仍在意向與評估階段，原因是日方提出的施工前期考察費用過高，而中國鐵路工程公司目前或有到菲投資的意向。這條鐵路鐵路將連接馬尼拉和布拉干省，總長38公里。

?亞投行將為菲律賓提供約2億美元的融資，大馬尼拉防洪項目是其中之一。馬尼拉防洪項目旨在建設新的泵站和配套基礎設施，對泵站排水系統和固體廢物管理系統進行現代化改造。亞投行的文件顯示，該項目涉及面積1.11萬公頃，占整個馬尼拉地區的17%，將影響約97萬人的生活。項目預計需要約5億美元，將由亞投行、世界銀行及菲律賓政府共同出資實施。

2017年至2022年，菲律賓政府基建開支占GDP比重將提升到5.4%至7.3%之間，計劃撥款將達1600至1700億美元。而相較之下，過去50年間，菲律賓此前六屆政府基建投入占GDP比重的平均值僅為2.6%，最低時僅有1.9%(阿羅約政府，2001-2010)。

將基礎設施建設視為財政預算中的優先項，這也是稱當前為菲律賓基建的“黃金時代”的原因。菲律賓加大基建投資，以追趕鄰國經濟發展的步伐。相比此前數屆政府，對基建的投資擴大了兩倍。

對于投資，菲政府表示，傾向于新“混合型PPP”按照如下的模式運作：

首先，政府確定要建設的項目，并主導籌資;

然后，以投標的方式將工程項目承包給私營企業來負責建設;

項目竣工后，我們會再次將其運營與維護投標給第三方私營企業，由其負責項目25年或40年的運營。

這就是我們目前推行的“混合型PPP”模式。

新“混合型PPP”能在降低項目成本的同時，縮短項目工期。

巨額基礎設施投資將有效刺激經濟，使國內生產總值在未來幾年內維持約7%的增長，同時平均每年為菲律賓增加100萬個就業崗位。“一帶一路”將帶領菲律賓走向“基建黃金時代”。