廣州首批28個PPP試點項目 超八成資金投向交通

近日，廣州市政府發布了《廣州市推進政府和社會資本合作試點項目實施方案》和首批28個PPP試點項目(即政府和社會資本合作試點項目)。

筆者梳理發現，該28個PPP試點項目涉及投資額超2100億元，其中交通類項目有14個，涵蓋海港、機場、城軌、地鐵、高速公路等項目，投資額達到1746億元，占總投資額比重超過八成。

與PPP試點項目大幅度向交通傾斜的趨勢相一致，廣州在“十三五”期間也是大手筆投資交通，規劃188個項目總投資6000億元。與全省“十三五”時期的交通重點項目1.2萬億元投資額相比，廣州幾乎占了“半壁江山”。伴隨著上述項目的逐步落地，作為全國三大國際性綜合交通樞紐之一的廣州，輻射能級將進一步提升。

南沙郵輪碼頭將建高端品牌商城

從涉及區域來看，南沙是28個PPP試點項目中的“高頻”關鍵詞。除了廣州市南沙自貿區(慶盛區塊)水環境綜合整治工程，南沙的6個PPP試點項目有5個為交通項目。

備受關注的南沙新區商務機場也入圍其中。該項目擬新建一條滿足主要公務機起降跑道及配套滑行道系統、停機坪、機庫、粵港直升機坪、FBO樓、航管樓、塔臺、停車場、機場辦公樓、機務場務用房、特種車庫、供油設施等，總占地面積約2000畝，涉及PPP項目金額20億元。

正如白云國際機場FBO基地將準備迎接全球500強企業CEO一樣，南沙商務機場也將成為南沙吸引高端人群的“磁極”。與南沙商務機場一樣，南沙港鐵路也是瞄準全球資源配置能力提升這一目標，未來將借助鐵路這一手段，為海港與內陸腹地提供“連接器”。

在南沙所有PPP試點項目中，南沙港鐵路是投資額最大的項目，達152億元。該項目計劃新建國鐵Ⅰ級雙線貨運鐵路，正線全長87.8公里，全線設鶴山南、黃圃、萬頃沙、南沙港4個車站及南沙港南部集裝箱作業場1處，該項目先行段已經開工。

南沙其他3個交通項目均與海港相關，分別為廣州南沙國際郵輪碼頭綜合體項目一期工程、南沙國際郵輪碼頭工程、南沙國際汽車物流產業園汽車滾裝碼頭。其中，廣州南沙國際郵輪碼頭綜合體項目一期工程總建筑面積約49.98萬平方米，將建成集大型郵輪碼頭、航站樓、主題酒店、商務中心及高端品牌商城于一體的大型綜合體。

7個軌道交通類項目投資額逾1400億元

筆者梳理發現，在14個交通項目中，軌道交通類項目占了一半，數量達7個，投資總額達到1443.9億元，在交通類項目投資額中占比超過八成，而占28個PPP試點項目的比重也達到68%。

其中投資額最大的項目當數廣佛江珠城軌項目，投資總額達497億元。該項目位于珠江西岸，貫穿廣州、佛山、江門、珠海四市。線路起自廣州芳村，與珠海市區珠海機場城建軌道交通項目銜接，線路全長156公里。

廣州地鐵12號線、7號線二期工程也都是投資大戶，涉及PPP項目投資額分別達343.96億元和160.22億元。其中12號線項目自潯峰崗至大學城南，線路長33.8公里，共設站24座;而地鐵7號線二期項目則由大學城南到蘿崗，線路長20.8公里，設站10座，將串聯起城市的南拓軸和東進軸。

軌道交通項目中鐵路類別最多，分別有2個鐵路線路項目和2個鐵路站點綜合交通樞紐項目。除南沙港鐵路項目外，線路方面還有廣州鐵路樞紐東北貨運外繞線。而站點綜合交通樞紐項目則分別為廣州北站綜合交通樞紐和增城火車站綜合交通樞紐，均涉及綜合站房建設工程、市政基礎設施建設、改造升級工程和安置房建設工程等，涉及PPP投資額分別為80億元和62億元。

洛溪大橋拓寬PPP合作投資額約12.1億元

值得注意的是，廣州大道(天河北路—洛溪大橋)快捷化改造系統工程—洛溪大橋拓寬工程也在首批28個PPP試點項目范圍內。據悉，洛溪大橋拓寬工程，全長2.3公里，設計車速為60公里/小時。洛溪大橋拓寬工程擬將現狀雙向4車道擴建為雙向10車道，在既有大橋東西兩側各新建1座13米寬的單向3車道橋梁。該工程投資額達12.1億元。

同時，位于番禺區北部的南大干線，西起東新高速，自西向東經鐘村、大石、南村、新造、化龍至石樓蓮花大道止，全長27.2公里，投資額達147.4億元。

道路項目中還有車陂路—新滘東路隧道(黃埔大道至新港東路)項目，該項目全長約4.3公里，起于規劃新港東路與科韻路相交路口西，止于珠江北岸黃埔大道與車陂路相交路口，雙向六車道，涉及投資額28.6億元。