中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃：2025年規(guī)模將達(dá)17.5萬(wàn)公里

近日，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了新一版的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，提出到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里的建設(shè)目標(biāo);同時(shí)規(guī)劃到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右。

《規(guī)劃》提出的2020年與2025年鐵路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，將顯著改善我國(guó)綜合交通體系的供給水平;尤其是2020年3萬(wàn)公里、2025年3.8萬(wàn)公里的高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，將極大地提升我國(guó)區(qū)域間快速運(yùn)輸?shù)哪芰εc服務(wù)水平，有利于加速我國(guó)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)地位的形成，推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興。

《規(guī)劃》方案分高速、普速兩個(gè)層面提出了以構(gòu)筑“八縱八橫”主通道為內(nèi)容的高速鐵路網(wǎng)發(fā)展方案，以及以提高對(duì)扶貧脫貧、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化國(guó)家安全等方面的支撐保障能力為目的的覆蓋廣泛、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng)發(fā)展方案。高速鐵路網(wǎng)基本連接省會(huì)城市和其他50萬(wàn)人口以上大中城市，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈;普速鐵路連接20萬(wàn)人口以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆蓋縣級(jí)以上行政區(qū)，形成便捷高效的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)，提供覆蓋廣泛的鐵路運(yùn)輸公共服務(wù)。

在目前我國(guó)的既有鐵路網(wǎng)中，繁忙干線依然存在不少瓶頸路段。《規(guī)劃》方案結(jié)合新線建設(shè)以及對(duì)既有鐵路的擴(kuò)能改造，將形成跨區(qū)域、多通路、便捷的區(qū)際大容量通道。在中西部地區(qū)，規(guī)劃了旨在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和國(guó)土開(kāi)發(fā)鐵路，可擴(kuò)大中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋面。例如，通過(guò)完善進(jìn)出西藏、新疆通道以及建設(shè)西南沿邊鐵路，形成了進(jìn)出西藏、新疆、青海及四省藏區(qū)的便捷通道，可促進(jìn)沿邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。在海運(yùn)與鐵路聯(lián)運(yùn)方面，以主要港口為重點(diǎn)，加強(qiáng)疏港型、園區(qū)型等支線鐵路建設(shè)，有利于促進(jìn)干支銜接、改善多式聯(lián)運(yùn)的港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。

總的來(lái)看，修編的《規(guī)劃》方案以《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》及《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》等上位規(guī)劃為指導(dǎo)，較好考慮了2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需求，針對(duì)中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)的不足，完善了路網(wǎng)布局與路網(wǎng)覆蓋面，使區(qū)域布局更加均衡，解決了部分結(jié)構(gòu)性矛盾;同時(shí)，《規(guī)劃》方案強(qiáng)化了區(qū)域之間、國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的各城市群之間的快速、高效聯(lián)系;《規(guī)劃》方案涵蓋了城際客運(yùn)系統(tǒng)、現(xiàn)代物流、綜合樞紐等環(huán)節(jié)的內(nèi)容，注重多式聯(lián)運(yùn)以及各種交通方式的銜接與政策配套，具有較強(qiáng)的可操作性。