召開國務院專題會 李克強：化解過剩產能率先從鋼鐵煤炭入手突破

1月20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院專題會，研究抓好今年有關重點工作，并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、國資委等部門負責人作了匯報，并提出下一步工作打算。李克強說，做好全年工作，抓好開局起步至關重要。當前，世界經濟低迷、國際大宗商品價格下跌仍在持續，主要經濟體走勢繼續分化，宏觀政策調整帶來新的不確定因素，對我國經濟發展的影響仍在加深。我們必須對面臨的困難挑戰和風險有充分估計，增強憂患意識，同時也要看到我國經濟發展基本態勢仍然向好，新產業、新業態孕育的新動能不斷壯大，要堅定信心，迎難而進，牢牢扭住發展第一要務，認真落實新發展理念，著力推進結構性改革特別是供給側結構性改革，創新調控思路和方式，突出重點，選準抓手，卯足干勁，埋頭苦干，逐個破解發展、改革、民生等方面的難題，在推動升級中保持經濟平穩發展，確保經濟運行在合理區間，實現“十三五”良好開局。

李克強指出，實現良好開局，推動穩增長、調結構，必須堅持改革、突出重點，用好供給側和需求側管理的基本手段，多出新招實招硬招，以壯士斷腕的精神予以推進。一方面，繼續加快培育新動能。這是供給側結構性改革的重要內容。要深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步激發市場活力，深入實施創新驅動發展戰略，著眼提高全要素生產率，促進大眾創業、萬眾創新，結合實施“中國制造2025”、“互聯網+”，推動各類企業注重技術創新、生產模式創新和管理創新，創造新的有效供給，更好適應需求結構升級。另一方面，堅持用改革的辦法，運用好市場倒逼機制，改造提升傳統動能。抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破，增強企業自身活力和投資意愿，努力縮短轉型陣痛期，有效化解各類風險隱患。加快補上農業、服務業、基礎設施、生態環境、社會事業等方面的短板，帶動擴大有效需求，增強持續增長動力。新舊動能轉換是辯證統一的，新動能成長起來，創造出大量就業崗位，就能為傳統產業增效升級和人員分流創造條件;而改造提升傳統動能，激活沉淀的要素資源，也可為新動能成長騰出空間。

李克強說，實現良好開局，關鍵是各級干部要有新的精神狀態。人的積極性、社會的創造力是我國發展最大的動能，要充分調動各方面的積極性、主動性、創造性。各部門要按照黨中央、國務院的部署，以只爭朝夕、時不我待的精神，結合職責狠抓落實，既注重做好推進改革發展的頂層設計和相關規劃，有關工作又要一竿子插到底，把政策規劃轉化為具體舉措抓細抓實。抓緊清理不合時宜的政策，給地方干事創業更大自主權，激發他們的積極性。今年國務院將重點加強對部門的督查，堅持激勵和約束并舉，既鼓勵那些勇于負責、善謀善為、銳意進取的好單位、好干部，又加大對不作為、懶政怠政等行為的問責，形成層層負責促改革、人人擔當謀發展的強大合力。