2.4萬億元地方債壓力陡增 樓市低迷加劇償還風險

據報道，在經濟下行壓力下，2014年上半年多數地方政府財政收入增幅放緩，而剛性支出不減，這使今年地方政府2.4萬億元地方債的償債壓力陡增，風險凸現。一些地方債務問題突出，出現了債主把某地基層官員堵在會議室討債的情形。

審計署近期公布的數據顯示，從去年6月底至今年3月底，共有9個省份超8億元的債務逾期未還。截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務約11萬億元，而今年需要償還的債務占債務總余額的21.89%，這意味著今年地方政府需償還債務或為2.4萬億元。

根據各地披露的經濟半年報，至少22省份經濟增速落后于年初目標，11個省份財政收入增幅只有個位數。早在2012年底，就有11個省級、316個市級、1396個縣級政府承諾以土地出讓金償還約3.5萬億元地方債。今年上半年，地方政府通過賣地收入達到21129億元，同比增長26.3%。不過，由于樓市低迷，土地市場不景氣，6月份地方賣地收入同比增幅跌至7.3%。除了賣地償債外，地方政府還采取借新債還舊債的方法。根據審計署最新數據，2013年6月底至今年3月底，9個省本級政府為償還到期債務舉借新債達579.31億元。

知情人士稱，由于當地土地市場不景氣，多次出現土地流拍現象，為了把地賣出去，當地只好采取劃小地塊出讓的辦法。“價格低也要忍痛賣，一旦資金鏈斷了，進 入金融機構的‘黑名單’就更糟糕了”。盡管地方政府加速賣地，但開發商往往無力接單。這也讓地方來自土地的財政收入萎縮。一名省級開發區官員稱，由于地價 下跌，當地今年財政收入至少要下降25%。

財政部部長樓繼偉此前接受媒體采訪時表示，目前我國政府性債務風險總體可控，但有的地方也存在一定風險隱患，全面規范地方政府債務管理是當前一項重要任務。