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下載手機APP今年是浦東綜合配套改革試點第10個年頭。昨日，市人大常委會“浦東新區(qū)綜合配套改革試點決定”執(zhí)法檢查組赴浦東，就轉變政府職能、市場監(jiān)管體制改革、社會管理創(chuàng)新等進行調(diào)研，了解《關于促進和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》貫徹實施情況。市人大常委會主任殷一璀出席會議。
今年1月1日，浦東市場監(jiān)督管理局掛牌成立，在全市率先啟動市場監(jiān)管體制“三合一”改革。昨日下午，執(zhí)法檢查組前往浦東市民中心，了解窗口業(yè)務整合情況，感受職能、機構、資源優(yōu)化組合。原分屬三個局的食品生產(chǎn)、流通、餐飲許可已全面實現(xiàn)“統(tǒng)一受理”，并對涉及市場監(jiān)管局的所有證照實行“一口受理、一表申請、一門辦理”。改革后，市場監(jiān)管局的內(nèi)設機構由原三個局的29個減至17個;機關編制從264名減至198名;市場監(jiān)管局80%的人員在基層一線，并將監(jiān)管對象量大面廣、專業(yè)化程度相對不高的職能、事權下放基層，充實了基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強了重大、薄弱領域和高風險環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量。
改革成效頗多，浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明拿特種設備舉例。浦東有特種設備約11萬臺，主要是電梯。過去，按每年大約檢查400臺到500臺的速度，全部輪一遍需要25年。而在“三合一”改革后，半年就可以輪一遍，實現(xiàn)100%覆蓋監(jiān)管。
人員減少了，為何監(jiān)管效率大幅提高?浦東新區(qū)副區(qū)長丁磊“解密”：特種設備的監(jiān)管模式逐步由一個處轉變?yōu)橐劳腥珔^(qū)36個基層所，現(xiàn)對全區(qū)135家特種設備生產(chǎn)單位、10715家使用單位的全覆蓋監(jiān)管。“過去一個處10個人管11萬臺，現(xiàn)在全區(qū)36個基層所到超市檢查食品安全，檢查內(nèi)容包括工商的臺賬、食品的快檢、質(zhì)量監(jiān)督的秤，順便也把電梯檢查了，原來執(zhí)法隊伍嚴重跟不上，綜合執(zhí)法后，特種設備就成了執(zhí)法隊伍中的一項檢查內(nèi)容。”
從2001年起，經(jīng)過13年6輪改革，浦東的社會類行政審批事項從724項精簡到203項，行政事業(yè)性收費減少232項，平均審批環(huán)節(jié)從3.4個精簡到2.8個，平均承諾審批時限從法定22個工作日壓縮到8.4個工作日。
自2005年6月被國務院批準進行綜合配套改革試點以來，浦東從特大型城區(qū)的客觀實際出發(fā)，堅持扁平化導向，探索建立“大部門制”、“大管委會”、“大市鎮(zhèn)”的行政管理構架。浦東綜改9年來先后實施了三輪“三年行動計劃”，推動了200多項改革任務，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的先行先試上取得了進展和突破。
