鋼鐵水泥船舶等項目審批權限有望下放

6月12日，國家發改委秘書長李樸民在深化投資審批制度改革新聞發布會上透露，今年將進一步取消和下放行政審批事項。

為此，繼續修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂政府核準的投資項目目錄的工作任務提前到今年完成。

2014年的政府工作報告確定，今年將取消和下放200項行政審批項目。6月4的的國務院常務會議再次取消和下放新一批共52項行政審批事項。

此前國家發改委盡管取消和下放了一些審批項目，但對鋼鐵、水泥、船舶等項目審批仍給以保留，原因是這些行業產能過剩。

不過，根據新的改革要求，這些行業的審批權限有望下放。

國家發改委投資司司長黃民在新聞發布會上指出，發改委將在2013年修訂的政府核準目錄的基礎之上，再做修訂，年內報國務院。

黃民透露，修訂內容包括以下幾方面：

一是初步考慮，對市場競爭充分、企業有自我調節能力，可以通過經濟和法律手段有效調控的項目，原則上由核準管理改為備案管理，再取消一批核準項目。

二是科學劃分中央和地方職權，堅持縱向放權，對于現階段仍需由政府核準，但是可以通過發展規劃、產業政策、技術政策、準入標準等進行引導和調控的項目，下放地方政府核準，并明確地方政府的責任。

三是合理界定部門的分工，加強橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強事中、事后監管有一些思考和想法。

“產能過剩，通過行政審批制度來控制，這種方式可能效果不會很好，也不是一個最佳的調整渠道，應該有很多其他的方式，首先是市場調節，其次還有相關的如土地、環評、社會資源方面的協同制約。”黃民在新聞發布會上說。

21世紀經濟報道獲悉，政府核準投資目錄的修訂工作，已經在5月份啟動，國家發改委將征求有關部門和各地方的意見，在這個基礎上，力爭在9月份左右上報國務院。