柳州質監局全市范圍開展特種設備安全法宣傳活動

如今高層建筑林立，柳州市“服役”10年以上的老舊電梯數量也逐年增長，隨之而來的故障問題時有發生。但由于相關部件可單獨更換，電梯使用多久應該報廢一直存在爭議。

日前，市質量技術監督局在全市范圍內開展新施行的《中華人民共和國特種設備安全法》(以下簡稱《特設法》)的宣傳活動，該法首次明確了包括電梯在內等特種設備的報廢制度。今后，存在嚴重事故隱患，無改造 、修理價值，或達到安全技術規范規定報廢條件的老舊電梯將退出市場。

那么，《特設法》中還有哪些與市民生活相關的內容?安全監管刻不容緩

市質監局局長梁日明表示，除了電梯，市民家中使用的液化氣罐 、節假日常乘坐的客運索道和大型游樂設施也都屬于特種設備的范疇。此外，還包括部分企業生產使用的鍋爐 、壓力管道 、起重機械和場(廠)內專用機動車輛等。

據統計，柳州市去年全市新增注冊登記特種設備2148臺，目前共有22383臺(套)在用特種設備。

“以電梯為例，這幾年來柳州市電梯均以每年300臺左右的速度遞增，全市現有電梯量已近4500臺。”梁日明說，《特設法》的制定正是應對特種設備數量激增所帶來的監管問題。設備可追溯召回報廢

《特設法》中最大的亮點，就是確立了特種設備的可追溯制度 、召回制度和報廢制度。

“可追溯制度從特種設備的設計 、制造 、安裝一直到報廢，每個環節都要做記錄，設備上都要有標牌，一旦發生問題，可以追溯到源頭。”梁日明認為，召回制度應當成為在市場經濟條件下，后市場管理的一個方法。符合特種設備召回條件的，由企業主動召回。如果企業沒有做到主動召回，政府部門有權強制召回。

此外，《特設法》強調了特種 設備達到報廢條件的要立刻報廢，報廢后還應由有關單位進行性能拆解，防止再次流入市場被人使用。

“《特設法》中規定了不能銷售國家已經報廢的特種設備，對保障安全非常有好處。”梁日明說。事故賠償民事優先

安全質量問題累累發生，處罰力度不夠 、違法成本低是其中重要的原因。梁日明說，《特設法》加強了處罰力度，違法行為處罰最高達到200萬，同時對發生重大事故的當事人和責任人的個人處罰也做出了明確的規定：處罰個人上一年收入的30%至60%。市民如果發現身邊的特種設備存在質量安全隱 患 、“安全檢驗合格”標志已過期等問題，都可向質監部門舉報。

“《特設法》還在事故的責任賠償中體現民事優先原則。”梁日明表示，也就是說，在事故發生后，責任單位的財產在支付處罰和民事賠償，或其他欠債時，當財產不足以同時賠付的時候，優先賠付普通百姓或消費者。