三季度,在庫存回補(bǔ)結(jié)束、刺激政策邊際效應(yīng)遞減、基數(shù)抬高等因素影響下,我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)呈放緩態(tài)勢,通脹預(yù)期有所減弱,初步預(yù)計,三季度GDP增長9.2%左右,CPI增長3%左右。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三、四季度走勢看,“前高后低”的幅度仍然在預(yù)料范圍之內(nèi),根據(jù)中央下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策以穩(wěn)定為主基調(diào)的政策環(huán)境和國際經(jīng)濟(jì)近期變化看,在可控的減速范圍內(nèi)順勢“有保有控”調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是明智之舉,加大對新興產(chǎn)業(yè)、民間投資、保障房建設(shè)和已開工在建投資項(xiàng)目的支持應(yīng)成為下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
穩(wěn)步回調(diào)經(jīng)濟(jì)減速勢頭未超預(yù)料
(一)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到過去七年來同期平均水平
上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到172840億元,按可比價格計算,同比增長11.1%,比上年同期加快3.7個百分點(diǎn),達(dá)到2003年以來上半年平均增速。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值13367億元,增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值85830億元,增長13.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值73643億元,增長9.6%。我國經(jīng)濟(jì)增速在一季度達(dá)到反危機(jī)政策刺激下快速回升的短期高點(diǎn)(11.9%)之后,二季度出現(xiàn)預(yù)料之中的回調(diào)。“前高后低”運(yùn)行態(tài)勢,一方面是去年基數(shù)抬高的影響,另一方面是我國政府主動加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策力度的結(jié)果。
上半年,三大需求趨于協(xié)調(diào),內(nèi)生增長能力有所增強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴程度下降,民間投資增速明顯快于國有及國有控股投資增速。金融危機(jī)時期“增長靠投資,投資靠政府”的非常之態(tài)已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)。二是消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)保持穩(wěn)定。三是外貿(mào)增長全面恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平。三大需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用更加協(xié)調(diào)。
三季度宏觀經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)回調(diào)。展望三季度,我國宏觀調(diào)控政策基本方向不會改變,前期出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、出口退稅率上調(diào)、重啟匯率改革等政策將進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善;在外部環(huán)境復(fù)雜多變、政策邊際效應(yīng)遞減、庫存回補(bǔ)階段基本結(jié)束、上年同期基數(shù)抬高等因素作用下,我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)穩(wěn)步回調(diào),預(yù)計三季度我國GDP同比增長9.2%左右。為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完成節(jié)能減排目標(biāo),一點(diǎn)都不付出速度的代價是不可能的。我國在應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃實(shí)施力度不減的同時,對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和地方投融資平臺的局部政策微調(diào)是與加大對民間投資鼓勵和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支持政策同時推出,有保有控的結(jié)構(gòu)性政策將使中國經(jīng)濟(jì)的減速不會出現(xiàn)過快下滑局面。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三、四季度走勢看,“前高后低”的幅度仍然在預(yù)料范圍之內(nèi)。
(二)重工業(yè)成工業(yè)增速放緩主因
1.上半年在重工業(yè)帶動下工業(yè)生產(chǎn)增速高位回落
工業(yè)生產(chǎn)增速總體較快,但呈逐月減速態(tài)勢。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6%,增幅同比加快10.6個百分點(diǎn)。其中,一季度工業(yè)增長19.6%,二季度增長15.9%。(去年一季度是5.1%,二季度增長9.1%。)分地區(qū)看,東部地區(qū)增長16.7%,中部地區(qū)增長20.7%,西部地區(qū)增長17.6%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好,上半年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6%,同比提高0.4個百分點(diǎn)。
重工業(yè)增速大幅下滑,輕工業(yè)增速較為平穩(wěn)。上半年,重工業(yè)增長19.4%,輕工業(yè)增長13.6%。重工業(yè)增速由前兩月的23.7%放緩至6月份的14.5%,輕工業(yè)增速由前兩月的14.5%放緩至12%,輕重工業(yè)增速差由9.2個縮小為2.5個百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速差的縮小往往預(yù)示下一階段工業(yè)增速的減緩。二季度,“兩高一資”行業(yè)增速出現(xiàn)回落,不僅改善了工業(yè)結(jié)構(gòu),提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,而且使節(jié)能減排取得明顯成效,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。