我國新能源產(chǎn)業(yè)需警惕盲目擴張

    全球性的金融危機使許多行業(yè)陷入前所未遇的困境，與此同時，新能源產(chǎn)業(yè)被推向前臺，并被賦予緩解環(huán)境壓力，拉動經(jīng)濟走出低谷等眾多歷史使命。從美國總統(tǒng)奧巴馬的能源新政到歐洲多國的“太陽能屋頂項目”，新能源產(chǎn)業(yè)正逐步改變世界工業(yè)進步的方式。
　　我國是世界第二大能源消耗國也是重要的新能源產(chǎn)業(yè)市場，發(fā)展新能源具有重要的戰(zhàn)略意義。截至2008年底，我國已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國；太陽能電池突破2000兆瓦，連續(xù)兩年保持全球市場份額第一的位置。
　　然而，新能源作為背負我國經(jīng)濟新增長點的產(chǎn)業(yè)，從上馬伊始就顯現(xiàn)出低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的苗頭。怎樣才能保證這樣一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”健康有序的發(fā)展，已成為政府和行業(yè)共同關(guān)注的議題。
　　總體來看我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，許多行業(yè)居于世界前列。比如風(fēng)力發(fā)電，去年風(fēng)電裝機大約620萬千瓦，僅次于美國的850萬千瓦。太陽能光伏制造我們占據(jù)全球1/3的份額。
　　盡管許多能源企業(yè)遭遇了金融危機的影響，但是我們的企業(yè)總體看來還是保持了較快的發(fā)展速度。這在一定程度上得益于我國政府在金融危機之前就已經(jīng)制定好了許多的行業(yè)政策，鼓勵和支持可再生能源的發(fā)展。
　　比如說2005年頒布的可再生能源法，使得中國成為世界上少數(shù)的幾個為新能源行業(yè)立法的國家之一。在這個立法之后，又陸續(xù)出臺了10多個細則，涵蓋上網(wǎng)電價、太陽能光伏補貼，新能源項目特許權(quán)招標等多方面。